隨著秋冬季來臨，新一（yī）輪京津冀（jì）及周邊地（dì）區大氣汙（wū）染綜合治理攻堅（jiān）行動正式啟動（dòng）。

9月27日，生態環境部網（wǎng）站對外公布《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙（wū）染綜合治理攻堅行動方案（àn）》（以下簡稱《行動方案》），明確提出，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及（jí）周邊地區PM2.5平（píng）均濃度同比下降3%左右，重度及以上汙染天數同比減少3%左（zuǒ）右。

對（duì）於（yú）社會最為關心的采暖季錯峰生產等情況，《行（háng）動方案》要求，實行差別化錯峰生產，嚴禁（jìn）采取“一刀切”方式。方案還（hái）首次提出：對（duì）行業汙染排放績效水平明（míng）顯好於同行（háng）業其他企業的環保標杆企業，可不予限產。

前段時間（jiān）鬧得沸沸揚揚的“最強停（tíng）工令”，現（xiàn）在終於有了後文：對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高汙染和高耗能行業，不再進行統一的停工限產比（bǐ）例。這就意味著，今年秋冬季的“停工令”不會再來了。而是由各個地方根據當地的實際情況，製定停工限產的範圍和時間。說白了，就是不再“一刀切”式（shì）停工限（xiàn）產，把權力下放給地方（fāng），因地製宜。

據悉，去（qù）年的秋冬季汙染防治攻堅戰中都設定了具體（tǐ）數額的限產比例，譬如限產30％，甚至50%。這樣的“停工令”導（dǎo）致大批（pī）行業企業被強製停（tíng）工限產（chǎn），大量工人失業（yè），引發了一部分負麵情緒。在環保（bǎo）的尚方寶劍下，中小（xiǎo）製造業成（chéng）為犧牲品，加（jiā）劇中小實（shí）體（tǐ）企業的倒閉。

值得（dé）注意的是，2017-2018年製定的（de）目標是，2017年10月至2018年3月，京津冀（jì）大氣汙染傳輸通道城市PM2.5平均（jun1）濃度同比下降15%以上，重汙染天數同比下降15%以上。與之相比，此次《行（háng）動方（fāng）案》製定的目標似乎出現了明顯的滑坡。

這比8月份報道的初步計劃（huá）中提出（chū）的5%減少幅度要（yào）低，且遠遠低於去年計劃中“至少15%”的下降幅度目標。

 地方當（dāng）局執行

地方政府將執行這些目標，而不是由中央政府強製執行。

此外，還需要采取一種（zhǒng）更靈活的方法：“采取差異（yì）化（huà）的方式，在汙染控製方麵表現出色的企業將不受產量限製。”

對於（yú）化工企業來說，這可能（néng）意味著較老（lǎo）、規模較小、汙染更嚴重的工廠將成為目標（biāo），而新工廠將不受影響。

由於新規的放寬，塑料加（jiā）工商的停業（yè）可能會減少。近幾個月來，工廠停業（yè）一直是價格的抑（yì）製因素（sù）。

盡管如此，預（yù）計聚（jù）合物消費增長帶來的任何好處都將非常有限，因為收益的抵消將對美國征（zhēng）收中國塑料產品進口關稅造成負麵影（yǐng）響。

放寬的規定仍不會阻止該（gāi）行業的重組（zǔ），因為小規模、低效率的加工商和其（qí）它製造商將繼（jì）續因經濟原因被永久關閉。

此（cǐ）外，將工廠從市區遷往化學園區的計劃預計將（jiāng）繼續進行。

去年，環境檢查和隨後的停業，導致中（zhōng）國（guó）總產（chǎn）能約40%的（de）產（chǎn）商暫時關（guān）閉，8萬家工廠被（bèi）控違反排放目（mù）標。

氯（lǜ）堿工廠的開工（gōng）率尤其受到了影響，開工率降至（zhì）50-70%。

更多氣體用於化學品

根據新規定，今年冬天將不再實行全麵禁止（zhǐ）家庭（tíng）取暖使用煤炭的規定。相反，地方政府將設定與當地天然氣和發（fā）電（diàn）能力相匹配的目標。這可以改善今年（nián）冬（dōng）季化（huà）學品生產的供應。

去年（nián），從煤炭到天然氣的強製轉換導致了用於化工生（shēng）產的天（tiān）然氣定量供應。

這解（jiě）釋了為（wéi）什麽亞甲基二苯基二異氰酸酯(MDI)和甲苯二異氰酸酯(TDI)的利潤隨著工廠關閉而進入高位。因此，去年某些行業的利潤率和價格上漲在今年不會（huì）重演。

數據顯示，中國最新的官方製造業（yè）采購經理人指數(PMI)從8月的51.3降至9月份的50.8，為8個月以來的最低點。

其中，進出口景氣（qì）度繼續回落。新出口訂單指（zhǐ）數和進口指（zhǐ）數為48.0%和48.5%，分別低於上月1.4和0.6個百分點，景氣（qì）度均落至年內低點。近期衡量國際貿易水平的波羅的海（hǎi）幹散貨運價指（zhǐ）數（BDI）大幅回落，表（biǎo）明國際貿易摩擦持續發酵對全球貿易產生了一定負麵影響。

企業原（yuán）材料采購成（chéng）本加大。主要原材料購進價格指數為59.8%，比上月上升1.1個百分點，出廠價格指數為54.3%，與上月（yuè）持平，均為年內高點。其中石油加工、黑色金（jīn）屬冶煉及壓（yā）延加工等上遊（yóu）行業兩個價格指（zhǐ）數位於63.0%及以上的高位景氣區間。調查（chá）結果顯示（shì），主要原材（cái）料購進價格指數和出廠價格指數差值連（lián）續兩（liǎng）個（gè）月擴大，本月升至5.5個（gè）百分（fèn）點，表明製造業原材料價格上（shàng）漲快於產品出廠價格，部分中下遊企業利潤受到一定影響。

隨著企業準備應對美國關稅的影響，中國的製（zhì）造業增長（zhǎng）勢頭或正（zhèng）在減弱。

目前，美國（guó）對2000億美元的中國進口商品征收的新關稅已達（dá）到10%，並可能在1月1日升至25%，中國經濟或開始感受（shòu）到壓（yā）力。

截（jié）至上半年，北（běi）京全市（shì）累計疏解退出一般（bān）性製造企業2200多家（jiā），雄安去年關停9000多家散亂汙企業。

石家莊市關停取締散亂汙企業495家，目（mù）前共排查發現散亂汙企業1449家，其中要求（qiú）關停取締類857家，提升改造類（lèi）591家，整合搬遷類1家。

環保是好事，但總要多給（gěi）點時間。

許多中小（xiǎo）企業就這麽“快進”沒了，而活著的也是不好過（guò），去產能疊加環保限產直接導（dǎo）致了原材料價格的瘋長（zhǎng）。

上遊下遊兩頭擠壓，中間的企業很難活。

總的來看，在需求減弱、稅負（fù）加重，成（chéng）本飆（biāo）升的情況（kuàng）下，中（zhōng）小企業確實是前路漫漫、舉步維艱（jiān）。那些沒有“背景”的企業，這種情況下還能生存下來，也是值得敬佩的！

資料來源：富寶資訊.買化塑

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