近年來，商品過度包裝問題受（shòu）到社會廣泛關注，我國持續推進商（shāng）品過度包裝整治，促進綠色（sè）低碳發展。2022年，各地區、各部門積極行（háng）動，從標準宣貫（guàn）、監管執（zhí）法、曝光案例、消費倡導、文化（huà）引導等方麵推動（dòng）商（shāng）品過度包裝整治走向深入。

圖：重慶市（shì）市場監管局執法人員向超市負（fù）責人指出月餅經（jīng）營中的注意事項。 資料圖片

劃定包裝（zhuāng）紅線

過度包裝涉及生（shēng）產、銷售、消費、回收各個（gè）階段，要想確保整治“有據可（kě）依”，完善相關標準和規定，劃定包裝界限（xiàn）十分必要。

2022年5月（yuè）24日，市場監管總局發布《限（xiàn）製商品過度（dù）包裝要（yào）求食品和化妝品》國家標準第1號修改單(以下簡稱新國標)，並於2022年8月15日正式實施。新國標在2021年發布的《限製商品過度包裝要求食品和化妝品》基（jī）礎上，對粽子、月餅的過度包裝標準進行了進一步修改完善，旨在進一步減（jiǎn）少包裝（zhuāng）層（céng）數、壓縮包裝空隙（xì）、降低包裝成（chéng）本。新國標發布後，市場監管總局會同工業和信息化部等有關部門，全方位推動標準宣（xuān）傳和貫徹，開（kāi）展執法人員培訓，指導月餅生產和流（liú）通企（qǐ）業盡快執行標準。

2022年6月7日，市場監管（guǎn）總局會同國家發展改革委、工業和（hé）信息化部、商務（wù）部發布《關於遏製“天價”月餅、促進行業健康發展（zhǎn）的公告》(以下簡稱（chēng）《公告》)。《公告》要求，對高（gāo）價盒裝月（yuè）餅（bǐng）實行（háng）重點監管，明確月餅價格由企業自主決定，鼓勵經營者生（shēng）產（chǎn）、銷（xiāo）售物美價廉的盒裝月餅;對單價超過500元的盒（hé）裝月餅實行重點監管（guǎn）;如有需（xū）要，將對經營者（zhě）開展成本調（diào）查。嚴格執行包裝強製（zhì）性標準，不得使用貴金屬、紅木等貴重（chóng）材料;禁止月餅混（hún）合銷售（shòu），經營者銷售盒裝月餅（bǐng）不得以任何形式搭售其他商品，不得以（yǐ）禮盒等形式（shì）將月餅同其他產品混合銷售;規範月餅券管理;加強酒店及（jí）餐廳渠道監管;強化電商平台監督責任;倡導行業（yè）自律（lǜ），行業組織應積（jī）極倡導不使用魚翅、燕窩等珍稀食材，引導經營者（zhě）合理定（dìng）價，自覺維護市場秩序（xù）。

2022年9月8日，國務院辦公廳（tīng）印發《關於進一步加強商品過度（dù）包裝治理的通知》(以下簡稱（chēng）《通知》)。《通知》指出，到2025年，基本形成商品（pǐn）過度包裝（zhuāng）全鏈條治理體係，相（xiàng）關法律法規更加（jiā）健全、標準體係（xì）更加完善，行業管理水平明（míng）顯提（tí）升，線上線下一（yī）體化執法監督機製有（yǒu）效（xiào）運行（háng），商品過度包裝（zhuāng）治理能力顯著增強。《通知》明確了3方麵11項政策舉措，強化（huà）商品過度包裝全鏈條治理，加大監管執法力度，完善支撐保障體係。

遏製“套娃”包裝

一係列措施落地見效不會一蹴而就（jiù），需（xū）要監管部門、企業（yè）、消費者、社會組（zǔ）織等協同（tóng）發力，將日常監管和重點監管相結（jié）合，發現一起、查處一起，曝光案例、形成震懾（shè）。同時，廣泛開展學標貫標達標和綠（lǜ）色環保理（lǐ）念（niàn）的消費教育，讓企業創新生產工藝、降低包裝成本，讓包裝簡捷、實惠價廉的商品成為市場主流。

統籌部署明確整（zhěng）治（zhì）重點。2022年8月10日，市場監管總局印發《關於集中整治商品（pǐn）過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知》，在全國範圍內開展為期兩個月的集（jí）中整治。一是加大標準宣貫力度（dù），督促指導生（shēng）產企業依法（fǎ）公開其執行的限製商品過度包裝（zhuāng）有關標準（zhǔn），對月餅生產等重點企業組織開展行政指導（dǎo），引導（dǎo）生產（chǎn）食品、化妝品的企業積極承諾、嚴格遵（zūn）守限製過度包裝的法律義務。二（èr）是強化專（zhuān）項監（jiān）管執法，堅（jiān）持線（xiàn）上線下一體化，從食品安全、價格、包裝、廣告宣傳等方麵規範市場主體經營行為，重點對月（yuè）餅（bǐng）生產銷售企業執行（háng）標準情況、在售月餅食品安全情況進行抽查，實施過度包裝商品（pǐn）網絡禁限售目錄，持續曝（pù）光典型（xíng）案件。三是全麵倡導綠色消費，推動企業開發簡約適度、綠色（sè）低碳的包裝設計，積極實施快遞包裝綠色產品認證（zhèng）。同（tóng）時，積極開展文化引（yǐn）導，宣傳過度包裝對環境（jìng）和經濟（jì）發展的危害，引導節日商品、節日消費回（huí）歸傳統文（wén）化本源。

主動出擊（jī）彰顯執法力度。2022年（nián）8月16日，市（shì）場監管總局執法稽查局、標準技（jì）術司、駐（zhù）總局紀檢監察組，工業和信息化部消費品工業司以及北（běi）京市場（chǎng）監管綜合執法總（zǒng）隊組成督導（dǎo）檢查組（zǔ），前往北京部分月餅生產、銷售企業（yè）突擊檢查是否存在商品過度包裝、價格（gé）欺詐（zhà）、搭售商品等違法違規行為，檢查月餅生產、銷售企業（yè）落實《關於集中整治商品過度包裝、“天價”月餅和蟹（xiè）卡蟹券等問題（tí）的通知》要求的實際情況。

各地市場監管部門也迅速開（kāi）展集中整治行（háng）動。北京市市場監管局在（zài）全市範圍內啟動商品（pǐn）過度包裝、“天（tiān）價”月餅等問題集中整治，對月餅生產企業開展行政指（zhǐ）導，同時加大對（duì）新國（guó）標等內容的宣（xuān）講，要求其積極開展自檢自查。重慶市市場監（jiān）管局開展為期兩個（gè）月的整治行動，采取線上線下相結（jié）合、跨（kuà）部門聯動、突擊聯合檢查等多種形式，緊盯（dīng）重點問題、重點對象、重點領域，嚴打各類違法（fǎ）行為，推動（dòng）月（yuè）餅價格更親民、品質更優良、包裝更簡約。江蘇省市場監管局聯合南京市市場監管局對南京部分大型商超和高檔酒店銷售月餅的（de）包裝情況展（zhǎn）開突擊執法檢查（chá），同時重點加強過度包裝抽檢力（lì）度，對抽檢不合格產品及企業加大查處力度，挖掘（jué）線上線下各類問（wèn）題線（xiàn）索（suǒ），緊盯“天價”月（yuè）餅，從嚴查處違法違規行為。

消費（fèi）監督（dū）促進（jìn）社會共治。2022年中秋節前，中國消費者協會聯手中國焙烤食品糖製品（pǐn）工業協會對（duì）月餅過度包裝情況進行消費監（jiān）督，倡導月餅產品回歸食品本身屬性和簡約（yuē）適度包裝的理念。中消協還發動消（xiāo）費維權誌願者隊伍依照（zhào）相關（guān）國家（jiā）標準，在（zài）日常生活中進行監督。此外，中消協委托專業機構開展（zhǎn）“掃網”行動，進行覆蓋性調查，及時收集線索、發現案例，並於調查結束後向社會公布調（diào）查結果。

鞏固“瘦身”效果

整治過度包裝（zhuāng）是踐行綠（lǜ）色發展理念，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式的應有之義，也是（shì）推動經濟社會（huì）高質量發展的必然要求。各（gè）級市場監管部門、消（xiāo）費者組織綜合運用市場化、法治化手（shǒu）段，推動過度包裝（zhuāng）整治效果久久為功，促進月餅行業健康發展。

消費倡議、提示、評議引導綠色低碳風尚。2022年4月25日，中消協聯合14家（jiā）食品行業協會共同發（fā）出“反對商品過度包裝，踐行簡約適度理念（niàn）”的消費（fèi）倡議（yì）。2022年4月29日，市場監管總局組織10家食品行業協會和148家食品生產（chǎn）企（qǐ）業向食品行業發出（chū）倡議，並向社會公開承諾率先執行國家強製（zhì）性標準。2022年5月9日，湖南省消費者權益保護委員會發布倡議（yì）：樹立綠色消費理念，抵製過度包裝行為。2022年5月30日，遼（liáo）寧省沈陽市消費者協會發布端午節消費（fèi）提示，號召廣（guǎng）大消費者積極踐行簡約綠色消費理念，自覺抵製商品（pǐn）過度包裝。安徽省滁州市市場監管局、市消保委（wěi）聯合南譙區市（shì）場監管局、消費維權誌願者開展了消費評議實踐活（huó）動，抵製過度包裝。

以案震懾防止反彈回潮。為進一步規範企業生產經營行為，震懾打擊過度包裝違法違規行為（wéi），市（shì）場監管部門及時（shí）向社會公布整治商品過度包裝（zhuāng）典型案例。上海市嘉定區市場監（jiān）管局查處寧波歐尚超市（shì）有限（xiàn）公（gōng）司上海嘉定澄瀏店（diàn）銷售過度（dù）包裝燕窩飲品案、重慶市市場監管部門糾正重慶（qìng）東廣飯店有限公司重慶解放碑凱（kǎi）悅（yuè）酒店分公司未遵守限製商品過度包裝的強製性標準行為、山（shān）西省運城市市場監管部門（mén）糾正運（yùn）城機場深航酒店管理有限公司銷售混裝月餅違反《公告》行為……一係列典型案例的曝光，形成了有力震懾。

過度包裝整治效果良好。2022年9月9日，中消協與中國焙烤（kǎo）食品糖製品工業協會聯合發布的（de）《月餅過度包裝專項消費監（jiān）督（dū）工作報告》顯示，市場上存在過度包裝問題的月餅大為減少，月餅包裝“瘦身”效果（guǒ）顯現。福建省消費者委員會發布的《2022年度福建市（shì）場月（yuè）餅（bǐng）包（bāo）裝、價格情況調查報告》顯示，“天價（jià）”月餅淡出視野，“瘦身”、增量、降價成為主基調，月餅消費日趨理性。四（sì）川省保護消費者權（quán）益委員（yuán）會組織“3•15”誌願者實（shí）地搜集、調查了市麵上銷（xiāo）售的68款月（yuè）餅禮盒和43種散裝（zhuāng）月餅的價格、包裝等情況，結果顯示，絕大多數月餅生產經營者（zhě）都積極響應了國家標準，銷售（shòu）月餅較往年普遍包裝（zhuāng）簡約、價格親民;月餅禮盒包裝多為鐵盒、紙盒，部分為木盒，沒有使用貴金屬及紅木材料。

資料來（lái）源：中國（guó）消費者（zhě）報•中國消費網

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