2008年6月1日（rì），“限塑（sù）令”開始實施，全國範圍內，禁止生產（chǎn）、銷售、使用厚度小於0.025毫米（mǐ）的塑料購物袋。
如今（jīn），該規（guī）定已實施十年，河南商報記者走訪發現，一些菜市場、路邊小店還是會免費提供塑料袋。而外賣、快遞業興（xìng）起後，塑料袋的使用量更是激增。
現象
外賣、快遞等行業的興起使塑料袋使用（yòng）量激增
12月5日早上7點多，67歲的張大媽拉著（zhe）小推車，“紮”進了位於鄭州市金（jīn）水路與英（yīng）協（xié）路交叉口附近的菜市場。
瓜果、蔬菜、肉製品紛紛被裝進了塑料袋，上完秤後，商品伴隨著各種顏色的塑（sù）料袋，一股腦兒（ér）地（dì）被張大（dà）媽裝進了小推（tuī）車。
值得注意的是，塑料（liào）袋並未收費，而大家似乎（hū）對此也習以（yǐ）為常（cháng）。
為啥不對塑料袋收費？菜市場（chǎng）門口一（yī）家早餐店老板表示，其（qí）他攤主（zhǔ）不收費（fèi），如果你收費，生意還怎麽做。
那為啥（shá）不用環保塑料袋？旁邊一（yī）家蔬（shū）菜攤（tān）攤主陳師傅表示，一個環保塑料（liào）袋就要兩三（sān）毛，生意基本沒得賺了（le）。
被問（wèn）及使用塑（sù）料袋（dài）是否出現過被處罰的情況，陳師傅則表示，“沒啥人管塑料袋這些事。”
5日上午11點左右，在鄭州市金水路與玉鳳路交叉口處的某大（dà）型超市內，河南商報記者注意到，結（jié）賬時，不少人自帶布質的環保袋或者（zhě）塑料袋。不過，也有人（rén）會選擇（zé）花幾毛錢買個塑料袋（dài），“在家想著要帶的，出（chū）了門就忘了，”小張告訴記者，“塑料袋幾毛一個，買個也（yě）行。”
不隻是農貿市場，外賣、快遞等行業的興起也讓“限（xiàn）塑令”的意義逐漸弱化。
“外賣的包裝（zhuāng）越來越完善，外賣垃圾（jī）也越來越多了。”愛（ài）點外賣的小王告訴河南商報記者，每一（yī）單外賣，至少包裹著（zhe）2個塑料袋（dài）。
此前，就有公益環保組織重慶市（shì）綠色誌願者聯合（hé）會采集訂單樣本測算出，按照每單外賣需要使用1個塑料袋計算，餓了麽、美團（tuán）外賣、百度外（wài）賣三大外賣平台每天至少要消耗2000萬個塑料袋（dài）。一年下來，三大外賣平台至少要消耗73億個（gè）塑料袋。
難題
日常監管中，相關管理部門存在處罰取證難的問題
河南商報記者從（cóng）鄭州市工商部門獲（huò）悉，塑料袋的監管工作一直在推進，今年鄭州也在全市範圍內開展了限塑集中宣傳活動。
鄭州市金水區（qū）工商質監（jiān）局監管科相關負（fù）責人表示，今年限塑集中宣傳活動現場，工商部門與商戶簽訂承諾書，“具體是要求商戶不能免費提供塑料袋，不使用厚度小於0.025毫米的塑（sù）料購物袋。”
不過（guò），在日常（cháng）工作中，“限塑令”的執法似乎（hū）有（yǒu）點難。有工作人員表示，並未聽說（shuō）過向（xiàng）商（shāng）戶開（kāi）“罰單”的情況（kuàng）。此外，鄭州市工商部門相關負責人坦言，目前農貿市場塑料（liào）袋須有償使用的規（guī）定執行情（qíng）況與超市、商場存在差（chà）距，在日常工作中，相關管理部門還存在處罰取證難的（de）問題。“小攤小販購買塑料袋基本都沒有發票，主要存在證據（jù）難固定的問題（tí）。”
嚐試
濮陽市南樂縣發布“禁塑令”
今年（nián）4月4日，濮陽市（shì）南樂縣在以往“限塑令”的基礎上出台“禁塑令”，規定（dìng）禁止生產、銷售、使用不可降解的一次性塑料製品，違者將處以最高2萬元罰款，這也是我省開出的首個“禁塑令”。
除了規定商場超市、餐飲娛（yú）樂、集貿市場、快遞（dì）物流等重點領域（yù）的經營單位必須全部使用（yòng）一次性可降解購物袋（dài）外，南（nán）樂縣還聯合（hé）外賣平台，要求（qiú）使用一次性可降解購物袋，每（měi）天用量5000餘個（gè）。
此外，南樂縣還製定《南樂縣推廣農用可降解地膜的實施（shī）意（yì）見》，要求從（cóng）今年10月1日起，在農業生產領域推（tuī）廣一次性可降解塑料製（zhì）品，擬通過差價補貼方式（shì），降低農戶生產成本，確保可降解地膜全麵推廣。
對於目前“限塑令”麵（miàn）臨的尷尬，南樂縣無疑作出了有益的嚐試。
觀點
限塑（sù）升級為禁塑（sù），為可降解材料的發展騰出市場空間
河南“綠色中原”環保組（zǔ）織負責人匡潔表示，“限塑令”目前的尷尬現狀要從根（gēn）源（yuán）上改變，需要國家從政策的層（céng）麵上出（chū）台法規（guī），支持一次性可降解的材（cái）料來替代不可降解的材料。她建議，“限塑令（lìng）”應該升級為“禁塑令”，“隻有禁止了（le），才（cái）能為（wéi）可降解材料的發展騰出市場空間。”
河南省社（shè）科院城市與環境研究所專家王建（jiàn）國（guó）認為，“限塑令”要把垃圾的（de）分類管理製度落到（dào）實處（chù），將循環經濟的理（lǐ）念從生產中（zhōng）運用到生活中，而且，不能僅從政策（cè）著（zhe）手，公眾也應該從自身做起，減少使用塑料製品。
此外，國家層（céng）麵已經注意到了這個問題，研（yán）究完善限塑政策法規體（tǐ）係已納入議事日程。
資料來源：河南商報.食品資訊中心
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此前，國家（jiā）發改（gǎi）委有關負責人表示，日前已（yǐ）經出台了《推進快遞業綠色包裝工作的實施（shī）方案》，下（xià）一步，將及時調整相關的政策，準備會同相關部門（mén）研究調整“限塑令”，研（yán）究製定在電商、快遞、外賣等行業率先限製一係列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案，並且督促地方，特別是城市加大落實的力度。
