日本（běn）是（shì）塑料垃圾製造（zào）大國（guó），其塑料生產量居世界第三、人均塑料廢棄量排名世界（jiè）第（dì）二，理應更加重（chóng）視塑料垃圾問題。但是，日本的塑（sù）料垃圾處理卻長期依賴海外出口，循環再生體係已（yǐ）變得（dé）脆弱。日本直麵塑料垃圾處理危機，構築新的循環再利用體係（xì），將（jiāng）成為日本（běn）亟待解（jiě）決的重（chóng）要課題。

日（rì）本德島，工人在垃圾處理中心給塑料垃圾分類。圖片來源：CFP日本塑料垃圾處理麵臨危機日本每年產生約940萬噸塑料垃圾，其中一半來自工（gōng）業（yè）廢料（liào），一半來自普通家庭。在日常生活中，購物袋（dài）、一（yī）次性容器、吸管等生活必需品一經使用，丟棄後便形成塑料垃（lā）圾（jī）。日本（běn）的塑（sù）料垃圾大致有三種處（chù）理途徑：一是在日本國內進（jìn）行循環回收再利用，溶解（jiě）後製成其他（tā）商品或燃料;二是用焚燒或填埋的方式進行處理;三是出（chū）口到發展中國（guó）家（jiā）。其中，出口是近年來日本采取（qǔ）的主要途徑。如2018年日本向越南出（chū）口的塑料垃圾量為12.6萬多噸（dūn），是2017年的2倍。此外，日本向馬來西（xī）亞、泰國、菲律賓等國出口塑（sù）料垃圾量也在2018年大增，是2017年的6倍。但是，由於東南亞各國處理垃圾的基礎設施、製度並不完善，無法（fǎ）應對（duì）激增的塑料垃圾。而且這些國家民眾的環保意識不高，不熟知垃圾的處理方法和（hé）規定，從而導致一大部分未能處理的塑料垃圾流入海（hǎi）洋，加劇了海洋汙染。此次（cì）《巴塞爾公約》修正案規定，不經對方國家允許（xǔ），不得向該國出口塑料垃圾。這樣一來（lái），日本向海外出口塑料垃圾（jī）的大門基本被封死，大量的塑料垃圾堆積在國內，急待（dài）處理（lǐ）。

而日本國內的現狀卻是，由於日本的塑料垃圾處理長期以來過度依賴出口，大量資源垃圾流向海外，國內的資源垃圾（jī）逐年遞（dì）減，使得循（xún）環回收再利（lì）用產業規模不斷縮（suō）小，導（dǎo）致日本國內的塑料垃圾循環回收再利（lì）用（yòng）體（tǐ）係變弱。

換言之（zhī），將（jiāng）塑料垃圾出（chū）口到海外反而縮減了日本國內的回收（shōu）再利用途徑。現在，由於（yú）日本國（guó）內的循環回（huí）收再利用產業短時間內無法（fǎ）應對大量的塑料垃圾，本應是資源的塑料反而變成垃圾堆積在日本。

重建（jiàn）循環再生（shēng）體係迫在眉睫

麵對塑料垃圾處理危機，日（rì）本政府（fǔ）決心下大力氣（qì）削減塑料垃圾。日本環境省於2018年（nián）製定了塑料垃圾削減（jiǎn）戰略草案，設定了到2030年前將塑料瓶、購物袋和一次性塑料餐盒（hé）等垃圾的排放（fàng）量減少25%的（de）目標，同時把以植物為原料利於（yú）環保的生物材（cái）料（liào）的使用量提高至200萬噸。

2019年6月3日（rì），日本環境大臣原田義昭宣布將立法（fǎ）禁止（zhǐ）全國便利店和超市（shì）無償提供塑料購物袋，環境省還表示最（zuì）快（kuài）在明年開始修訂規定廢舊塑料分類和回收規則的《容器包裝回收法》。可見，日本（běn）將全麵嚴格（gé）控製生活中產生的塑料垃（lā）圾，從（cóng）源頭上削減塑料垃圾的產生。不過，盡快重建穩定的循環回收再（zài）利用體係才是（shì）日本解決塑料垃圾問（wèn）題的關鍵。

第一，努力提高塑料垃圾的回收利用率。現在回收的塑料垃圾中，很多因不幹淨或與其他垃圾混在一起，而無法進行循環再利（lì）用。因（yīn）此（cǐ），為了提高塑料垃圾的回收利用率，必須嚴格管理塑料垃圾的（de）投棄（qì）。

據日本媒體報道，為了回收到更多更幹淨的塑料瓶，東京和琦（qí）玉縣的300多家便利（lì）店在店（diàn）內放置了塑料（liào）瓶回收機，市民可以通過投入塑料瓶獲得相應積分，但要求必須是拆除標簽和瓶蓋且瓶內無髒（zāng）物殘留（liú）的塑料瓶。這（zhè）一舉措不僅可以（yǐ）提高幹淨塑料瓶的（de）回收率，也有利於培（péi）養民眾（zhòng）正確投（tóu）棄塑料垃圾（jī）的觀念（niàn）。

此外，日本飲料商也紛紛付諸行動。三得利公（gōng）司用於“大麥茶”包裝的塑料瓶中，一部分（fèn）使（shǐ）用了舊塑料瓶循環回收再利用製成的塑料瓶。如果上述舉措擴展（zhǎn）到整個日本，勢必會提高塑料垃圾的循（xún）環回收利用率，有助於建立良好的循環再生體係。

第二（èr），致力於循環回收再（zài）利用技術的革新。日本已（yǐ）經開始了循環回收再（zài）利用設備與技術的改革（gé）。日（rì）本政（zhèng）府呼（hū）籲（yù）開（kāi）展公私合作，研發可以溶解（jiě）於海水、對海（hǎi）洋環境影響最小的塑料材料。一（yī）些企業開始轉向製造可生物降解塑料和特種（zhǒng）紙製（zhì）品，替代一次（cì）性塑料包裝。

日本最大的塑料購物（wù）袋（dài）供應商也表（biǎo）示，正（zhèng）在致力於建立可降解塑料薄膜的生產機製，以滿足社會需求。另外，日本飲料（liào）商三得利（lì）已經利用“物理性再生”技術，實（shí）現了再生PET原料100%變為PET塑料瓶的創舉。而（ér）且，這項（xiàng）技術在製（zhì）造過程中產生的能耗僅是以石油為原料的四成，更加環保。雖然與以石油為原料的塑料瓶（píng）相比其成本不菲，但考慮到石油價格上漲、資源枯竭等因素，此項技術得到了很好的推廣。

第三，在提高循環（huán）回收（shōu）再（zài）利用率的基（jī）礎上構築穩定的循環再生體係。2018年6月（yuè），日本政府（fǔ）公布（bù）《第（dì）4次循環型社會形成推進基本計劃》，並以此（cǐ）為基礎開始製定並正式（shì）出台“塑料資源循環戰略”。

該戰略在考慮經濟性和技術可行性的同時，通過徹底回收已使用資源，最終實現多次循環利用目的。目前方案中已成型的具體推進措施有：

一是減少一次性包裝（zhuāng）容器等有助於降低環境（jìng）負荷的塑料使用;

二是徹底並且有效地回收（shōu）再生利用塑料資源;

三是提（tí）高生物（wù）塑料的實（shí）用性以及提升石化塑料替代品的生產技能。

日本政府（fǔ）希望通過該戰（zhàn）略（luè）的（de）推進，廣泛發展資源循環產業，加快塑料垃（lā）圾處理和海洋塑料垃圾問題的（de）解決，為可持續發展作出貢（gòng）獻。

塑料垃圾處理需（xū）要國際合作

應對塑料垃圾處理問題，不（bú）僅需要各國積極采取（qǔ）措施，更需要通過國際合作共同解決。此次《巴塞爾公約》的修訂就是締約國之間邁出國際合作的第一步，也顯示出塑（sù）料垃圾處理及（jí）海洋汙染治理已成（chéng）為世界各國重視的全球性課題。

聯合國大會和七國集團峰會、二十國集團領導人峰會已將海洋垃圾處理列為（wéi）重要議題。2016年G7伊勢誌摩峰會的首腦宣言中提到資源的利用問題，強（qiáng）調（diào）要抑製和削減塑（sù）料垃圾的產生，致力於海（hǎi）洋垃（lā）圾的處理;

2017年的（de）G20漢堡峰會一致通過了“G20海洋垃圾行（háng）動（dòng）計劃”。2019年（nián）6月G20能源和環境部長（zhǎng）會議通過了包括削減海洋塑料垃圾（jī）等內容的共同聲明，決定創建垃圾處理信息共享的國際性組織。

在G20大阪峰會上，東道（dào）主日（rì）本積極推動將塑料垃圾問題列入議（yì）題展開更廣泛、更深層次的探討（tǎo），並且提（tí）案以2050年作為海洋塑料垃圾減到零的目標，促成成員國達成“大阪藍色海洋願景”協議。此外，聯合國環境規劃署、東盟峰（fēng）會等都對海洋塑料垃圾處理進行了討論。

中國政（zhèng）府一直高（gāo）度重視垃圾處理問題。在塑料垃圾問題上，中日兩（liǎng）國之間已經開始展開合作（zuò）。據日本共同社5月11日報道（dào），中日兩國政府於5月10日在北（běi）海道小樽市舉行了相（xiàng）關部門人員共商海洋問題的“海洋事務高級別磋商（shāng）”。

另外，中國積極參加中日韓三國環境部長會議，就垃圾處理（lǐ）尋求（qiú）國際共（gòng）識與合作。2018年6月24日，第（dì）20次中（zhōng）日韓環境部長會議在中國舉辦，決定加強三國間（jiān）的合作，共同解決海洋垃圾問題，其中包括可能影響海洋生態（tài）環境的微塑料問題。

總之，當前塑料垃圾的出口受限使（shǐ）日本陷入困境，但同時也（yě）給日（rì）本帶（dài）來了（le）新的機遇。日本借（jiè）此機會，推動實施“塑料資源（yuán）循環戰略”，重新構建穩定的循環（huán）回收再生體係，實現真正意義上的“循環型（xíng）社會”。

中日兩國在垃圾（jī）處理問題上（shàng）有廣闊的合作空間，應該積極加強（qiáng）溝通與協作，共同致力於解決塑料垃圾汙染問題，為亞洲及全球的環境治理作出更大貢獻。

資（zī）料來源：中塑在線

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