日前，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬（dōng）季大氣汙染（rǎn）綜合治理攻堅行動方案》征求意見稿發布。

意見稿明確要（yào）求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產方案製定工作，要將錯峰生產方案細化到企業（yè）生產（chǎn）線、工序和（hé）設備，深入（rù）推進包裝印刷等行業等行業VOCs專項整治。企業錯峰生產的基準產能以2018年9月產（chǎn）能計。

采暖季限產時間：2018年10月1日（rì）至2019年3月31日

主要範圍：北京市，天津市，河北省石（shí）家莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉（jìn）城市，山（shān）東（dōng）省（shěng）濟南、淄博、濟（jì）寧、德州（zhōu）、聊城、濱州、菏澤市，河南（nán）省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新（xīn）鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省濟源市）。

以下為部分原文

一、總（zǒng）體要求

主要目標：堅持穩中（zhōng）求進，在鞏固（gù）環境空氣質量改善成果（guǒ）的基（jī）礎上，推進空氣質（zhì）量持續改善。全麵完成（chéng）2018年空氣質量改善目標；2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區（qū）細（xì）顆粒物（wù）(PM2.5)平均濃度同比下（xià）降5%左右，重度及以上汙染天數同比減少5%左右。

實施範圍：京津冀及周邊地（dì）區（qū），包含北京市（shì），天津（jīn）市，河北省石家莊、唐山（shān）、邯鄲（dān）、邢台、保定、滄州、廊（láng）坊、衡水市，山西（xī）省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄（zī）博（bó）、濟（jì）寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開（kāi）封、安陽、鶴壁、新鄉（xiāng）、焦（jiāo）作、濮陽市（shì）(以下簡稱“2+26”城市（shì），含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省濟源（yuán）市)。

基（jī）本思路：堅持問題導向，立足於產業結（jié）構、能源結構、運輸（shū）結構（gòu）和用地結構優化調整，以推進清潔（jié）取（qǔ）暖、公轉鐵、企業提（tí）標升級改造為重點，鞏固“散亂（luàn）汙”企業綜合整治成果，狠抓柴油貨（huò）車、工業爐窯（yáo）和揮發性有機物(VOCs)專項整治（zhì），有效應對重汙染天氣，實施秋冬季錯峰生產，加（jiā）強區域聯防聯（lián）控，嚴格督察問責，深入（rù）推進秋冬季（jì）大氣汙染（rǎn）綜合治理攻堅行動。

二、主要任務

1、嚴控“兩高”行業產能。各地加快完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編製工作，明確禁止和限製發展的行業、生（shēng）產工藝和產（chǎn）業目錄。

2018年12月（yuè）底前，各城（chéng）市完成生態保護紅線劃定工作。城市建成區重汙染企（qǐ）業要切（qiē）實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置。鋼鐵等重汙染企業搬遷應重點向區外轉（zhuǎn）移。唐山（shān）、邯鄲、安（ān）陽（yáng）市不允許新建、擴建鋼鐵項目，禁止外地鋼（gāng）鐵企（qǐ）業搬遷（qiān）轉移至該地。

2、鞏固“散亂汙”企業綜（zōng）合整治成果。各地要建立“散亂汙”企業動態管理（lǐ）機製，進一步完善“散亂汙”企業認定標準和整改要求，堅決（jué）杜絕“散亂汙”項（xiàng）目建設和已（yǐ）取締的“散亂汙”企業異地（dì）轉移、死灰複燃。

2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂汙”企業排查工作（zuò），按照“先停後治”的原則，實施分類處（chù）置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三（sān）清（qīng）”(切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備)；對整合搬遷類的，依法進（jìn）行環境影響評價;對升級改造類的，對標先進企業（yè）實施深度治理，由相關部門會審簽字後方可投入運行，並向社會公開，接受社會監督。

3、開展鍋爐綜（zōng）合整（zhěng）治。加大燃煤小鍋爐（lú）及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備等燃煤設施(以下簡稱燃煤鍋爐)淘汰力度。堅持因地製宜、多措並舉（jǔ）。加（jiā）快集中供熱管網建設，優先利（lì）用熱電聯產（chǎn）機組和（hé）純凝機組供熱（rè）潛能淘汰管網覆蓋範圍（wéi）內燃煤鍋爐。

2018年12月（yuè）底前（qián），北京、天津、河北、山（shān）東、河南省(市)行政區域內基本淘汰每小時35蒸噸（dūn）以下燃煤鍋爐；山西省（shěng）行政區域內全（quán）麵淘汰每小時10蒸噸（dūn）及以下燃煤鍋爐。北京市（shì）淘（táo）汰燃（rán）煤鍋爐13台、745蒸噸，實（shí）現燃煤鍋爐“清零”;河北省淘汰（tài）1360台、10851蒸噸;山西（xī）省淘汰1332台、2328蒸噸；山東省淘汰（tài）16台（tái）、240蒸噸;河（hé）南省淘汰33台、862蒸噸。各地開展排查工作，嚴禁以（yǐ）燃燒醇基燃料等為名摻燒（shāo）化工廢料。

積極推進每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐（lú）和城市建成區生物質鍋爐超低排放改造（zào），達到燃煤電廠超低排放水平。2018年10月底前，天津、河北、山東、河南省(市)基（jī）本完成。

加快推進燃氣鍋爐低氮改造（zào），改造後氮氧（yǎng）化物排（pái）放濃度（dù）不高於80毫克/立方米，鼓勵按照30毫克/立方米進行改造。2018年10月底前，北京市（shì）基本完成低氮改造任務；天（tiān）津市完成222台、6385蒸噸（dūn）;河北省完（wán）成（chéng）353台、8028蒸噸;山西省完（wán）成17台、100蒸噸;山東省完成（chéng）483台、1051蒸噸;河南省完成278台、2220蒸噸。

4、加快清潔燃料替代。對以煤、石油焦（jiāo）、渣油、重油等（děng）為（wéi）燃料（liào）的加熱爐、熱處理爐、幹燥爐(窯)等，加大使用天然（rán）氣、電等清潔能源以及利用工廠餘熱、熱電廠供熱等進行替代。

2018年12月底前，取締燃煤熱（rè）風爐、鋼（gāng）鐵行業燃煤供熱鍋爐；有色行（háng）業淘（táo）汰燃煤幹燥窯，燃煤反射爐，以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋範圍內的（de）燃煤加熱、烘幹爐(窯)；高（gāo）爐煤氣、焦爐煤氣實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小於（yú）20毫克（kè）/立方米;淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐；集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不（bú）具備改用天（tiān）然氣條件（jiàn）的（de），原則上應建設統一的清潔（jié）煤（méi）製氣中心。禁止摻燒高（gāo）硫石（shí）油焦。

7、深入推進重點行業VOCs專（zhuān）項整治。按照分業施（shī）策、一行一策的（de）原則，推進重點行業VOCs治理。鼓勵各省(市)編製重（chóng）點行業（yè）VOCs汙染治理技術指南。開展VOCs專項執法行動（dòng），嚴厲打擊違法排汙行為。

2018年10月底前，各（gè）地全部（bù）完成工業行業和油品儲運（yùn）銷VOCs綜合整治及提標改造工作，實現穩定達標排放。未完成治（zhì）理改造的企（qǐ）業，依法實施停（tíng）產整治，納入各地（dì）冬（dōng）季錯峰生產方（fāng）案。

8、北京市重點推進石化、包裝（zhuāng）印刷、工業塗裝等行（háng）業VOCs治（zhì）理升級改造，全麵推動實施（shī）餐飲行業（yè）達標治理改造，完成VOCs治理任務61家；天津市（shì）重（chóng）點推進石化、塑料、橡膠、家具等工業塗裝、包裝印刷等行（háng）業VOCs綜合治理，完成VOCs治理任（rèn）務293家（jiā），持續推進餐飲油煙深度治理和機動車維修行業塗漆作業綜合治理。

河北省重（chóng）點推進石化、焦化、製藥、橡膠、塑料、工業塗裝（zhuāng）、包裝印刷等行業VOCs綜合治理，完成治理任務640家；山西省重點推進有機化工、焦化（huà）、橡膠製品、工業塗裝行業VOCs綜（zōng）合治理（lǐ），完成治理任務79家;山東省重點推進石化、製藥、農藥、工業塗裝、包裝印刷等行業VOCs綜合（hé）治理，完成治理任務（wù）364家;河南省（shěng）重點推進煤化工、農藥、製藥、橡膠製品（pǐn）、工業塗裝等（děng）行業VOCs綜合治理，完（wán）成治理任務144家。

8、強化（huà）VOCs無組織排放管控。開展工業企業VOCs無組織排放摸底排查（chá），包括工藝過程（chéng）無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和（hé）裝卸逸散排放、廢（fèi）水廢液廢渣係統逸散排放等。2018年9月底前，各地建立（lì）VOCs無組織排放（fàng）改（gǎi）造全口徑清單。2018年12月底前，基本完成VOCs無組織排放治理工作。

9、實行差（chà）別化工業企業錯峰生產。各地要以錯峰生產減少的汙染物（wù）排放量不得少於取暖新增排放量為原則（zé），對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，實施秋冬季錯峰生（shēng）產。

2018年9月底前，各城（chéng）市完成錯峰生產方案製定（dìng）工作，要將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，企業錯峰生產的基準產能以2018年9月產能計。

資料來源：中國包裝網

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