日前，廣（guǎng）州市政府辦公廳印發關於《廣州市生活垃圾分類管理條例》的實施意見。《意見》明確，到2020年底，廣州市生活垃圾回收利用率力爭（zhēng）達（dá）40%以上。此外，《意見》強化了生活垃圾的源頭控製，要求加大“限塑令”執行力（lì）度，探（tàn）索建立快遞包裝物強製回收製度，減（jiǎn）少包裝性廢物。

隨著（zhe）電子（zǐ）商務的快速（sù）發（fā）展，我國網購規模迅猛增長。據國家郵政局發布的數據顯示，去（qù）年全國快（kuài）遞服務企業業務量累計完成400.6億件，同（tóng）比增長28%，連續4年穩（wěn）居世界第一，包裹快遞量（liàng）超過美、日、歐等發達經（jīng）濟（jì）體。據（jù）有關數據測算，去年全國快遞業消耗包裝（zhuāng）箱192億個、編織袋58億個、塑料（liào）袋150億個、膠帶300億米。隨著快遞業務從城市向農村延伸，快遞包裝物（wù）的消耗量將不（bú）斷增加，由此造成的包裝（zhuāng）性廢物垃圾以及環境汙染問題確實值（zhí）得關注。

在此（cǐ）之前，已（yǐ）經有電商平台和快遞企業嚐試快（kuài）遞包裝物的回收。比如，去年3月，順豐快遞成立包裝實（shí）驗室，啟動研製可循環利用快遞包裝。去年8月，成都多家電商物流公司試點快遞包裝（zhuāng）回收業務。今年3月，阿裏巴巴（bā）旗下的菜鳥網絡聯合中（zhōng）華（huá）環境保護基金會（huì）啟動了“回箱計劃（huá）”，在北上廣深等十個城市全麵開展快遞紙箱回收（shōu）行動，然後將回收的紙箱送至紙廠，廢紙箱（xiāng）被加工成（chéng）新的（de）紙箱。由此不難看出（chū），快遞包裝物的回收和循環利用已經在市場中起步。

在某種程度上，這些市場行為既（jì）為快遞包裝（zhuāng）強製回收探索了經驗，同（tóng）時也揭示了問題——雖然快遞包裝回收的市場（chǎng）行為不斷湧現，但卻沒能像（xiàng）共（gòng）享單車（chē）一樣短時間內鋪滿街頭。原因或許在於，一方麵，電商（shāng）為（wéi）了獲得良好口碑，不惜用（yòng）廉價材料重複包裝，而快遞企業一般以商品重量計費，快遞的（de）商品越重收費越高（gāo），由此導（dǎo）致商品過度包裝居高不下；另一方麵，如（rú）果由（yóu）銷售者或者銷售平台、快遞企業出於企業的社會責任長期從事快遞包裝物回（huí）收，勢必會增加銷售者或企業的運營成本（běn）。所以，快遞包裝回收的市場表現雖此起彼（bǐ）伏，卻往往（wǎng）不可持（chí）續。

在這種情況下（xià），快遞包裝回收就需要有政策約束和引導。比如在德國，包裝法（fǎ）規定了生產者延伸責任製度，任何材料的生產實體都要對材料在達到使用壽命後而產（chǎn）生的廢棄物負責，並自（zì）行承擔回收費用，或者向回收利用係統（tǒng）付費，由後者代（dài）為回收。而美國很多州則是根據企業包裝回收利用（yòng）率的高低，適當免除企業相關的稅收（shōu）。顯然，有了獎懲政（zhèng）策，綠色包裝（zhuāng）的推行也好，包裝（zhuāng）物的（de）回收也罷，都（dōu）會向著更（gèng）節約型和環保型轉變。

今年5月1日起實施的《快遞暫行條例》規定，鼓勵企業回收包裝材料，以實現包裝材料的減量。然而（ér），隻有鼓勵似乎還不夠，建立（lì）快遞包裝物（wù）強製（zhì）回收製度，需要更明（míng）確的獎懲政策配套。回收主體怠於履行責任，將受到怎樣的市場懲處；回收主體積極履行責（zé）任（rèn），能不能得到稅（shuì）收等方麵的惠顧（gù），以平衡由此增加的運營成本，這些（xiē）都是可以討論的（de）問題。隻有理清了責、權、利（lì）問題，強製回收才會有效落地。

資料來源（yuán）：手機中國網

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