11月（yuè）27日（rì），《北京市生活垃圾管理條例》修改決定經市（shì）十五屆人大常委會第十六次會議表決通過，修改後的條例將於明年5月1日正式施行。這是自2012年條例施行以來，本市首次對該條例進行修改。

修改後的條例首次明（míng）確，單位和個人是生活垃圾分（fèn）類投放的責任主體，並對個（gè）人違法投放垃圾的行為，實行（háng）教（jiāo）育和處罰相結合（hé）。違規投放的個（gè）人“屢教不改”，最高可處200元罰款。此外，要求餐館（guǎn）、旅館不得主動提供一次性用品，並對“混裝混運”現象加大了處罰力（lì）度。

在隨（suí）後進行的（de）新聞（wén）發布會上，北京（jīng）市人大常委會法製辦主任王榮梅，北京市人大常委會城建環保辦主任郝誌蘭進一（yī）步介紹了法規修改的背景及重點內容。

一、生（shēng）活垃圾分為廚餘垃圾、可回收物、有害垃（lā）圾、其他垃圾四類

為方便公眾分類投放垃（lā）圾，避免（miǎn）產生概念混淆，修改（gǎi）後的《條例》進一步簡化了垃圾分類標準，將廚餘垃圾、餐廚垃圾兩類整合為廚餘垃圾一類，明確（què）生活垃圾分為廚餘（yú）垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品類。《條例》在附則中（zhōng）詳細解釋了各類垃圾的區別。

廚餘垃圾，是指家庭中產生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐（fǔ）性垃圾;從事餐飲經（jīng）營活動的企業和機關、部隊、學校、企事（shì）業等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢（fèi）料和廢棄食用油脂;以及（jí）農貿市場（chǎng）、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內髒等。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物。

有害垃圾，是指生活垃圾中的有毒有害物質，主要包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光（guāng）燈管、節能燈等（děng）)，廢溫度計，廢血壓計，廢（fèi）藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物（wù），廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

其他垃圾，是指除廚餘垃圾、可回收物、有害垃（lā）圾之外的生活垃圾，以（yǐ）及難以辨識類別的生活垃圾。

此外，產（chǎn）生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾（jī）分類投放的（de）責任主體，應當按照下列規定分類投（tóu）放生活垃圾：廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品（pǐn），單獨堆放在生活垃圾（jī）分類管理責任（rèn）人指定的地點;建築垃圾按照生活垃（lā）圾分類管理責（zé）任人指定的時間（jiān）、地點和要求單獨堆（duī）放;農村村民日常生活中產生的灰土單獨投放在相應的容器或者生活垃圾（jī）分類管理責任人指定的地點。

二、“因地製宜”設置垃（lā）圾桶

黨政（zhèng）機關、企事業單（dān）位、社會團體等單位的辦公或者生（shēng）產經營場所應當根據需（xū）要設（shè）置廚餘垃圾、可回收物、有害垃（lā）圾、其他垃圾四類收集容器。

住（zhù）宅小區和自然村應當（dāng）在公共區域成組設置廚餘垃圾、其他垃圾兩類收集（jí）容器，並至少在（zài）一處生活垃圾交投點設置可回收物、有害垃圾（jī）收（shōu）集容器。其他公共場所應當根據需要設置（zhì）可（kě）回收物、其他垃圾兩類收集容器。

生（shēng）活垃圾分類管理責任人可以根據可回收物（wù）、有害垃圾的種類和處置利用需要，細化設置收集容器。

同時，明確北京市城管委（wěi）就分類收集容器的顏色、圖文標識、設（shè）置標準和地點等製定規範，並向社會公布。

三、北京市禁止生產、銷售超薄（báo）塑料袋

源頭減量是全麵推行垃圾分類製度的關鍵環節，此次修改進一步完善源頭減量措施，增強製度（dù）剛性約束。修改（gǎi）後的《條例》規定，禁止在北京市（shì）生產、銷售超薄塑料袋。超市、商場、集（jí）貿市場等商品（pǐn）零售場所不得使用超薄塑料袋，不得免費（fèi）提供塑（sù）料袋。

超市、商場、集貿市（shì）場等商品零售場所使用超薄（báo）塑料袋的，將（jiāng）由（yóu）市場監（jiān）督管（guǎn）理部（bù）門責令立即改正，處5000元以上1萬元以下罰款;再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下（xià）罰款。

四、餐廳、旅館主動提供一（yī）次性用品（pǐn）最高可罰5萬元

修改後的《條例》規定，黨政機關、事業單位推行無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。

從節約資源、降低消耗、引導綠色消費出發，條例明確，餐飲經營者、餐飲配（pèi）送服務提供者和旅館經營單位不（bú）得主動提供一次性用品，並設置醒目提示（shì）標識。一次性（xìng）用品的詳細目錄，由市城市（shì）管理部（bù）門（mén）會同市市場監督管理、文化和旅遊、商務等部門製（zhì）定，並向（xiàng）社會公布。

修改後的《條例（lì）》規定，違反規定主動提（tí）供一次性用品的，由城市管理綜合執法部門責令（lìng）立即整改，處5000元以上1萬元以下罰款;再次違反規定的，處1萬元（yuán）以上（shàng）5萬元以下罰款。

五、個人不按規定分類投放垃圾 最高可罰200元（yuán）

修改後的《條例》規定，單位不按規定（dìng）分類投放（fàng）生活垃（lā）圾，由城市管理綜合（hé）執法部門責令立即改正，處1000元罰款;再次違反規定的，處1萬元（yuán）以上5萬元以下罰款。

對於違反規定（dìng）的個（gè）人，由生（shēng）活垃圾分類管理責任人進行勸阻;對（duì）拒不聽從勸阻的，應向城市管理綜合執法部門報告，由（yóu）其給予（yǔ）書麵警告（gào），再次違反規定（dìng）的，處（chù）50元以上200元以下罰款。相關行政處罰或行政（zhèng）強製信息將共享到北（běi）京市公共信用信息平台（tái）。

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