市人大（dà）常委會會議

        市人大建議（yì）：應實施“不分類、不收運”措施強製垃圾分類

        北京擬出台“限製包裝”“限（xiàn）製一次性用品使用”等與垃圾分類相關的減量化、資源化政（zhèng）策。這是記者從今天上午（wǔ）召開的市十四屆人大常委會第三十八次會議上了解到的。

        今天（tiān）上午的會議，聽（tīng）取和審議了市人大常（cháng）委會執（zhí）法檢查組關於（yú）檢查（chá）《北京市生活垃圾管理條例》實施情（qíng）況的報告。

        打（dǎ）造四大垃圾處（chù）理（lǐ）產業園

        生活垃圾（jī）處理設施選址難、建設周期長；生活垃圾處（chù）理能力與產生量快速增長相比仍存在差距（jù）；現在投運的生活垃圾處理設施，大都處於超負荷運行狀態，處理能力與產生量將在很長一段時間內維持“緊平衡”狀態。今天上（shàng）午，市城管委在會上提供的一份書麵報告顯示（shì），今年計劃安（ān）排20億元，進一步加大對（duì）生活垃圾處理設施建設的支持力度。到2018年，全市垃圾焚燒、生化總處理能力達（dá）到2.44萬噸/日（rì）。

        此外將研究啟動魯家山（二期）、豐台、安定等焚燒（shāo）設施建設（shè）。同時，打造東部朝陽高（gāo）安屯—通州、西部（bù）首鋼（gāng）魯家山（shān）、南部大興（xìng）南宮——安定以及北部（bù）昌平阿蘇衛等循環經濟（jì）產業園（yuán），確保生活垃圾實現資（zī）源化、無害化（huà）處置。並加快餐廚垃圾集中處理設施建設，推進餐廚垃圾（jī）源（yuán）頭就地處（chù）理。加快建築垃圾資源化處理設施建（jiàn）設，提（tí）高處理能力，促進建築垃圾再生產品（pǐn）利用。

        到2020年，可回收物、廚（chú）餘垃圾和其他垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類（lèi）處理體係基本形成，市民分類投放習慣初步養成，垃圾分類（lèi）製度體係趨於完善，垃圾處理減量化、資源（yuán）化、無害化目標基本實（shí）現。

        生活垃圾（jī）超（chāo）量將限（xiàn）排加價

        報告指出，從今年起，全市將普遍開展“垃圾分類示範片區”創建工作，每個區今年至少建成1個示範街（jiē）道，其他街道至少建成1個示範社區。而在門頭溝區、懷柔（róu）區、延慶區，則將開展農村生活垃圾分類和資源化利用示範工作。

        同時，製定區域生活垃圾排放核定和限額（é）管（guǎn）理製度，超過核（hé）定清運量的（de）部分將執（zhí）行限排（pái）和加價等措（cuò）施。修（xiū）訂完善生活垃圾跨區域（yù）處理環境補（bǔ）償製度，降低“鄰避效應”和社會穩（wěn）定風險。

        再生資源（yuán）市場低迷，回收人員減少，回收網點嚴重萎（wěi）縮，各級分揀中（zhōng）心尚未納入城市基礎設施（shī）建設統籌規劃，快遞包裝（zhuāng）、電（diàn）子垃圾快速增長，也給（gěi）垃圾管理提出了新的（de）課題。為此，報告指出（chū），將推動出台“淨菜半（bàn）淨菜進城”、“限製包裝”、“限製一次性用品使用”、“舊貨交易”等與垃圾分類密切相關的減量化、資源化政策，支持、引導再生資源尤（yóu）其是低值再生資源回收利用。

        餐廚垃圾往哪排今年（nián）摸底（dǐ）

        本市餐廚垃圾主要來源於7萬多家餐飲服務單位，去年餐（cān）廚垃圾日清運處（chù）理量約950噸（dūn），餐（cān）飲單位規範收運覆蓋率（lǜ）達到（dào）45％。報告指（zhǐ）出，今年，全市將采取（qǔ）“邊登記、邊簽約、邊規範”的方式，由（yóu）各（gè）區開展餐廚垃圾排放登記工作，對轄區內（nèi）證照齊全的餐（cān）飲（yǐn）服務（wù）經營者和單位食堂進（jìn）行全麵摸排，摸清餐廚垃圾去向，規範餐廚垃圾收運和處理。

        實現“每個（gè）街道有培訓站點”、“每個家庭有指導手冊”、“每個桶（tǒng）站有專人（rén）指導”。落實垃圾分類樓門長（zhǎng）、指導（dǎo）員、分（fèn）揀員、監督員和宣傳員的（de）“一長四員”源頭（tóu）分類人員和機製保障。組織（zhī）開展垃圾分類進（jìn）社（shè）區、進農村、進學校、進（jìn）園區係列活動，把垃圾分類知識納入中小學（xué）、幼兒園教育內容。

        市人大（dà）建議：

        應采取“不分類、不收運”措施

        從今年3月（yuè）起，市人大常委會成立的執法檢查組赴東城、西城、朝陽、海澱等區，對《北京市生活垃（lā）圾管理條例》的實施情況進行了（le）檢（jiǎn）查（chá）。

        檢（jiǎn）查發（fā）現，垃圾分類試點小區存（cún）在“先分後混”現（xiàn）象。排放登記製度尚未建立，垃圾產生量底數不清。餐廚垃圾規範化收（shōu）運覆蓋率較低（dī），部分餐（cān）廚垃（lā）圾去向不明，處理設施建設滯後。此外，要求（qiú）市政府製定的一些配套實施辦（bàn）法，如生活垃圾處理收費辦（bàn）法、生活垃圾分類標準和辦法等至今尚未出台。

        為此，市人大常委會建議，將循環經濟產業園區打造成向市民開放的宣傳教育（yù）基地，來打消市（shì）民對垃圾焚燒廠的疑慮。市政府還（hái）應出（chū）台配套的生活垃圾處理收費、生活（huó）垃圾分（fèn）類、餐廚垃圾管理等具體實施辦（bàn）法和標準（zhǔn）。

        市人（rén）大常委會副主任（rèn）牛有成表示，國務院辦公廳出台（tái）的《生活垃圾分類製度實施方案》，明確要求直轄（xiá）市、省會城市和計劃單列市城區的公共機構和企事業單位要在2020年底前先行（háng）實施垃（lā）圾（jī）強製分類。“市政府要提出時間表，全麵推進生活垃圾強製（zhì）分類，將其列入專項督查和績效考核。”同（tóng）時，還應采取（qǔ）“不（bú）分類、不（bú）收運”等措施，強製分類責任落實；對公共機構（gòu）、企事業（yè）單位不履行垃（lā）圾強製分類義務的，給予相應處罰（fá）。

資料來源：北京晚報 . 華夏經緯網

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