中（zhōng）國對洋（yáng）垃圾說“不（bú）” 歐美蒙圈了

專（zhuān）家建議：固廢進口禁令不能“一刀切”

歐盟公民可能在未來幾（jǐ）年（nián）內需要繳納塑料（liào）以（yǐ）及合成材料稅。歐盟（méng）委員（yuán）會負責預算的委員京特·廷格表示（shì），由於中國（guó）推出洋垃圾（jī）入境的禁令，歐（ōu）盟塑料垃圾出口受（shòu）到影響。歐盟（méng）希望通過征稅來減少（shǎo）塑料包裝的（de）使用、增加預算收入。

2017年底開始，我國禁止4類24種固體廢料的進口，不僅是歐洲，美國等國的廢塑料、廢（fèi）紙張（zhāng）等出（chū）口也受到（dào）不（bú）小影（yǐng）響。對此，同濟大（dà）學環境與可（kě）持續發展（zhǎn）學院教授杜歡政在接受科技日報記者采訪時（shí）表示，從資源稟賦看（kàn），中國缺石油、有色（sè）金屬和鋼鐵等，固體廢物進口在一定程度上彌補了（le）缺口，禁令不（bú）能“一刀切（qiē）”。

進口固體廢物並非就是“洋垃圾”。“洋垃圾（jī）”是指（zhǐ）嚴重危害環境且價值不大，未經許可擅自進口的固體廢物;進口固體（tǐ）廢物指可變廢為寶，妥善處理不會給環境增添太大負擔的廢物。

杜歡政（zhèng）說，我國從來都是不允許進口“洋垃圾”的。“進口固體廢物是考慮其資源、環境兩（liǎng）大屬性。我國之所以對之下禁令主要是考慮（lǜ）對環境的影響，13億人的健康問題（tí）。”

環境保護部固體（tǐ）廢物與化學品管理技術中心公示，2018年第一批該（gāi）中心建議環保部予以（yǐ）批準的限製進（jìn）口類固體廢（fèi）物進口清單，與去年同期相比，除去已（yǐ）明確不可（kě）再進口的生活源廢塑料、釩（fán）渣等24種固廢外，其他固廢品種獲得進口（kǒu）的額度也出現了（le）大幅下降。如廢紙首批（pī）放行額（é）度，僅是去年同期的6.56%。

杜歡政說，如果不進口（kǒu）廢紙，就需要在（zài）國內新（xīn）砍（kǎn）伐木材，或用草漿來造紙;不進口廢（fèi）電（diàn）子產（chǎn）品，就要（yào）加大對銅等金屬的（de）冶煉（liàn），究竟哪（nǎ）種情況對環境（jìng）影響（xiǎng）更大（dà）?“我們應該建立係統的評價標（biāo）準，根據進口固體廢（fèi）物（wù）的不同品（pǐn）種、處理技術、環（huán）境影響等（děng）來綜合評價變廢為寶與新材料製造，哪個環境影響更小、經濟性更高?”

還應（yīng）建立（lì）科學、規範的進口和處理體係。杜歡政說，比如原先的廢塑料進口、處置係（xì）統就有（yǒu）漏洞，負責進口的貿易商和處理（lǐ）企業並不相同。一（yī）些貿易商把進口的廢塑（sù）料轉給山東（dōng）、河北的小作坊來處理成原料，再（zài）賣給塑料產品生產（chǎn）企業。這些小作坊沒有任何環保設備（bèi），工藝（yì）落後，清洗的廢水、焚燒的廢氣直（zhí）接排放到環境中，對當地環境和人們（men）的身體健康（kāng）產生巨大威（wēi）脅。

“如果讓一些規範的、規模化（huà）的塑（sù）料（liào）生產大企業，直接負責廢塑料等進口，把貿易商以及不規範的小（xiǎo）作（zuò）坊、小企業排（pái）除在廢塑料進（jìn）口、再利用的鏈條之外，既能保證企業生產原料的來源，又不會產生（shēng）環（huán）境汙染問題，也便於環保部門的監管（guǎn）。”杜歡政說。

當前，很多廢塑料、廢紙張（zhāng）等垃圾出口國並沒有充足的處理設施，難以充分實現對廢舊物品（pǐn）及垃圾（jī）的回收利用。杜歡政表示，這是機會。比如在早些年，我國（guó）曾（céng）停止過（guò）汽車壓塊的進口。於是國際上的廢舊汽車壓塊無處可去，日本就（jiù）研究出低成本的再利用技術，建立了汽車壓塊循環利用產業，等我國再需要時，已無（wú）處可（kě）進口廢舊汽車壓塊了。因（yīn）此，“要（yào）以環境保護為衡量標準，考慮其經濟性，具體評價進口固體廢物的政策。”

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