向世界源源不斷供應“中國製造”，中國回收（shōu）的洋垃圾正被（bèi）貼上“封條”。自2017年7月，我國正式通知世界貿易組織，表示2017年底開始將不再接收進口固體廢物之後，商務部再次追加禁令（lìng），中國自2018年年底起（qǐ）將禁止另外16種廢（fèi）金屬（shǔ）、化學（xué）廢品的進口。作為世界最大的垃圾進口國家（jiā），“洋垃圾”的貿易暗戰開始走上台前。

拒之門（mén）外

中國生態環境部新聞發言人（rén）劉友賓19日在北京表示（shì），為進一步規範固體廢物進（jìn）口管理，防治環境汙染，將禁止（zhǐ）進口廢五金類、廢船、廢汽車（chē）壓（yā）件、冶煉渣、工業來（lái）源廢塑料等32個品種固體廢物。

從2017年（nián）7月開始，中國向世界宣布將不再接受廢棄塑料、廢紙、廢棄爐渣、廢棄（qì）紡織品、廢棄礦渣等24種進（jìn）口固體廢棄物。隨著2018年1月禁（jìn）令生效，這些被俗稱為“洋垃圾”的外（wài）來（lái）固體廢（fèi）棄物正式（shì）被拒之國門外。

“洋垃圾”並不是常（cháng）規認知的“垃圾”，它的學名（míng）是進口固體（tǐ）廢物。除了常見的殘餘垃圾，廢舊生活（huó）用品外，廢（fèi）舊電子物（wù）料、醫療器械、工業廢料及放射性廢料等也（yě）均屬於其範疇。

改革開放後的中國，擁有全球規模最大的廉價勞動力儲量，製造業迅速發展的同時，對資源的需求量也逐年增加，適度進口國外固體廢物，可以有效的補充（chōng）塑料、造紙等資源的不足。

根據商業谘（zī）詢機構China Briefing的數據（jù），2016年，美國廢紙（zhǐ）出口中，有三分之二以上直接送到（dào）了中國，總價值超過22億美元。歐盟27國同樣依賴中國接收廢棄物，把87％的再生塑料直接或間接地運往（wǎng）中國。而根據英國（guó）《衛報》的統（tǒng）計（jì），英國每年（nián）有270萬噸廢（fèi）塑料流向中國，占到該國塑料垃圾產量的2/3。

據（jù）一組數（shù）據顯示（shì），我國對固體廢（fèi）物的年進口量占全球年產生量的56%，去年進口量高達730萬噸（dūn），總值達（dá）37億美元。2016年，僅（jǐn）中國進口的廢棄塑料就高達730萬噸（dūn），總值達37億美元。美國一（yī）家向中國出口了約1600萬（wàn）噸垃圾（jī）。

根據《對話》雜誌在一篇分析文章中的統計，第二大進口國印度接收美國垃圾的量僅為（wéi）中國的（de）1/6，其他國家更是無法和中國相提並論。

環球之旅

一個來自美（měi）國的飲料空瓶，隨著其他（tā）垃圾一起在天津口岸登陸，在河北被熔化再造成塑料顆粒，隨後（hòu）運往浙江某（mǒu）個（gè）作坊製成打火機殼，再（zài）在江蘇的工廠裏被組裝成打火機，最後裝船從上（shàng）海送（sòng）往歐洲零售——科普博（bó）客這樣描繪一件典型“洋垃（lā）圾”的環球旅程。事實上，除了塑料外（wài）殼，這隻打火機的金屬部件很（hěn）大可能同樣由進口的廢金（jīn）屬再（zài）生製成。

這（zhè）是一個正常的商業鏈條，位於其中的每（měi）一個環節其（qí）實都不知道自己使用的（de）原料從哪裏來，產品要到哪裏去。

但是每一個環節都在這場交易中有所收獲：美國的垃圾回收企業擺脫了難以處理的塑料；三家小（xiǎo）廠收獲了中間利（lì）潤和廢（fèi）塑料與新塑料之間（jiān）的（de）差價；歐洲消費者得到了廉價的打火機；就連（lián）幫助轉運這些材料的物流企業（yè）也收到了運輸（shū）費——如果（guǒ）是（shì）非法夾帶的話（huà）收益則更高。

多年來，國家把廢紙、廢塑料等收集、分類，然後出口到中國（guó）、越南、泰國等地區。這樣一來，這些（xiē）國家不僅不用負擔廢物處理費用，還可以從中賺（zuàn）錢。

被收納的洋垃圾，主要是（shì）塑料、廢紙、金屬材料（liào）等，都是還有（yǒu）一（yī）定回收利用（yòng）價值（zhí）的材料。從廢塑料當（dāng）中回收的新（xīn）塑料，原（yuán）料成本比從石油（yóu）提取物中直接合成新塑料稍顯便宜，一旦使用量足夠（gòu）大，就能創造巨大的利潤空間。

產業（yè）鏈（liàn）“變黑”

經濟利（lì）益會催生各種逐利行為，洋垃圾的價值也被逐漸深入“開發”。比如，廢（fèi）棄針筒、輸液管以（yǐ）普通廢舊（jiù）塑料的名義進口後，通過重（chóng）新清洗包裝上市（shì）銷售；含有各類有色金屬的礦渣進（jìn）口後，可以重（chóng）新（xīn）冶（yě）煉（liàn）提取高純度產品獲利。

電子垃圾是其中（zhōng）的（de）進口大項。全球每年產生5億多噸電子垃圾，其中70%以上進入中國。根據央視報道，在某些洋垃圾產生國，在其本國處理電子垃圾每噸要花300元，但走私到中（zhōng）國僅需100元。對於（yú）國內的“進口商”來說，他們不但不用花錢購買電子垃圾，反而得到對方給的100元，稍加處理後還能（néng）再賣一筆錢。

一些走私的非法洋垃圾流入中國，經過入境、轉運、加工、銷（xiāo）售等幾個環節（jiē），形成了一條（tiáo）暴利產業鏈。以舊服裝為例，它們進入到中（zhōng）國後，國內接貨人一般以一二百元一噸的價格購進這些舊服裝，然（rán）後經過層層分揀，最終能（néng）按1元1斤的價格銷售出去，除去人工成本，轉一次手價格就翻（fān）了幾番。

“裏應外合”下，一條正經的產業鏈（liàn）很容易“變黑”。隨之而來的是假冒偽劣產品、衛生健康風險；土壤、水體、空氣等長期的不（bú）可逆的破壞。

洋（yáng）垃圾對環境的影響主要來自不（bú）夠完全的分揀。雖然發達（dá）國（guó）家有穩定而高（gāo）效的垃圾分類係（xì）統日本垃圾分類根據（jù）各個縣市的規定不同可以多達幾十種之多，但這種分（fèn）揀水平對（duì）於垃圾的高效利用仍然（rán）沒（méi）有起到足（zú）夠的作用。

暴利重塑

從2018年1月1日起，這樣一套順（shùn）暢運轉了幾十年的體係麵臨重塑：在這一（yī）天，中國對於洋垃圾的進口禁令正式生效。這份禁令覆蓋（gài）4類（lèi）24種固體廢物，包括來自生活垃圾（jī）的廢（fèi）塑料、未經分揀的（de）廢紙和廢紡織（zhī）原料等。

據新西蘭環境部（bù）披露的數據（jù），新國去年向中國出口（kǒu）的垃（lā）圾總價值達到2100萬紐幣，總重量達到5萬噸。這些（xiē）垃（lā）圾，從明年（nián）開始就都無（wú）法進入（rù）中國國門（mén），新西蘭垃圾回收部門隻得另（lìng）想辦法。可是（shì）對於國土狹小的新西蘭來說，國內的土地難以利用，外界的買家（jiā）也很不好找。

煩（fán）惱的不止（zhǐ）新（xīn）西蘭一家（jiā），英國環保部門（mén）也在為自己長期以來的懈怠付出代（dài）價。盡管他們早（zǎo）就得到預警，說中國遲早會禁止進口洋垃圾，可當地政府仍然沒有為建立新的垃圾回（huí）收係統做出什麽努力。

英國垃圾回收協會首席執行（háng）官西蒙·埃林憤怒（nù）地表示英國政府在這個工作上表現極差，情況一塌糊塗。他說：“如果政府認真對待（dài）廢物和回（huí）收利（lì）用，他們（men）需要投（tóu）資並為（wéi）回收（shōu）行業提出一個連貫的計劃。”事實是，這個計劃並不存在，英（yīng）倫三島目前麵臨嚴重的垃圾圍（wéi）城危（wēi）機（jī）。

不僅（jǐn）是英新日這樣的中小型島國為中（zhōng）國政策收緊苦惱，即使是（shì）大如美澳，在垃圾處理係統一度嚴重（chóng）依賴中國的情況下，也沒辦（bàn）法一下子處理這麽（me）多（duō）垃圾（jī）。

而在美國，根據商業資訊機構彭（péng）博（bó）的估計，作為世界上最會生產垃圾的國家，有三分之一的垃圾得（dé）不到回收利用。為了消滅多餘的垃圾，有4萬人從事著和垃圾出口中國相關的工作（zuò）。中國禁（jìn）止（zhǐ）進口垃圾（jī），美國則要麵對自行處理這些龐然巨（jù）物的困難（nán）。

英國某（mǒu）地政府回收業顧問委員會主席伯（bó）德表示，解決長期廢物問題的責任必須覆蓋全球的產品（pǐn）供應（yīng）鏈，特別是（shì）製造商。這意味著生產者必須付出代價，才能確（què）保（bǎo）他們正在製造的產品（pǐn）可以以更有效和環保的方（fāng）式（shì）進行處理。

法媒則認為，中國叫停（tíng）洋垃圾會倒逼歐洲升級再生產（chǎn）業。法國《論壇報》消息稱，全（quán）麵禁止洋垃圾（jī），短期（qī）內法國各級（jí）地方政府和相關（guān）垃圾再生利（lì）用企業的損失可能（néng）難以避免，但從長期來看（kàn）這一顛覆性（xìng）決定可能會促進（jìn）製造業的重新定位。

資料（liào）來源（yuán）：中國包裝網（wǎng） . 北京商報

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