9月（yuè）24日，中國人民銀行行長（zhǎng）易綱在“慶祝中華人民共和國成立70周（zhōu）年活（huó）動”新聞中心舉辦的第一場新聞發（fā）布會上介（jiè）紹，70年來，中國逐步建立了一整套完整、規（guī）範、穩定、可信的法定貨幣製度及金融市場（chǎng）體係，為經濟社會（huì）發展（zhǎn）和人民生活改善提供了強有力（lì）的支撐（chēng）。麵對全球經（jīng）濟不確定性升高及國內經濟轉型升級帶來的下行壓力增（zēng）強，中國人民銀（yín）行堅持穩健的貨幣政策，同時聚焦實體經濟（jì）痛點難點、向民營企業和小微企業進行政策傾斜、積極研究數字貨幣，力求“穩增長”“促改（gǎi）革”“防（fáng）風險”的有效（xiào）平衡。

     金融體係日益成熟

     在談及金融業發展取得的曆（lì）史性成就時，易綱總結為五大方（fāng）麵：

      一是基本建成了（le）與中國特色社會主義相適應的現代金融市場體（tǐ）係。新中國成立後，迅速建立了（le）一個穩定可信的法定貨幣製度。改革（gé）開放40年，金融業迎來大發展大繁榮（róng）時期，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領域，種類齊全、競爭（zhēng）充分的金融市場體係。目前（qián），中國債券、股票、保險市場也都成為全球第二（èr）大市場。外匯儲備餘額3.1萬億美元，多年來居全球第一。

    二是形成以實體經濟為目（mù）標、便（biàn）民利（lì）民的金融服務體係。存款貸款、支付清算、理（lǐ）財投資、信息查詢等基礎金融服務的便利（lì）性和普惠性走在了世界前列。金（jīn）融市場的登記、托管、清算、結算、征信、評級（jí）體係基本健全，金融（róng）基礎設施不斷完（wán）善。

      三是建立有效維護金（jīn）融穩定的金融（róng）監管體係。目前，中國（guó）形成了國務院金融穩定發展委員會統籌（chóu）抓總，“一行、兩（liǎng）會、一局”和（hé）地方分工負責的金融監（jiān）管（guǎn）框架。金融風（fēng）險（xiǎn）整體呈現收斂可控的局麵，市場預期發生了積極變化。

     四是形成一套有效（xiào）的金融調控體係（xì）。在（zài）新中國發（fā）展的不同曆史階段，金融（róng）調控（kòng）始終努力保（bǎo）持（chí）人民幣幣（bì）值穩定，守護（hù）好老百姓的錢袋子。改革開放以來，中國重點推動（dòng）調控機製從以直接調控為主向以間接調控（kòng）為（wéi）主轉變，創新完善公開（kāi）市場業務操作、存款準（zhǔn）備（bèi）金率、再貸款、再貼現等貨幣政策工（gōng）具體（tǐ）係，持（chí）續（xù）推進利率市場化改革。

     五是確立麵向全球、平等競（jìng）爭的對外開放體係。目前銀行、證券、保險（xiǎn）業的市場準入已（yǐ）經大幅放開，明（míng）年將全麵放開股比限製。

     貨幣（bì）政策保持定力

    針對解決民營企（qǐ）業和小微企業“融資難、融資貴”問題的成效，易綱表示，中國在銀行貸款、市場發債、股權（quán）融資這三（sān）方麵同時發力支持民營企業（yè）和小微企業，取得了比較（jiào）好的效果。

   “央（yāng）行會同有關部門發揮（huī）‘幾家抬’合力（lì），央行、財（cái）政、監管、地方（fāng）、金融機構（gòu）的積極（jí）性都調動起來了，同（tóng）時在宏觀政策上我們也用降準、定向降準（zhǔn）、再貸款、再貼現等貨幣政策工具引導金（jīn）融機構給小微企業和民營（yíng）企業貸款，收（shōu）到了比較好的效果。”易綱說。

    在被問及中國是（shì）否會跟（gēn）隨全球貨幣政策寬鬆態勢（shì）降息時，易綱指出，中國是一個大型經濟體，貨幣政策主要是服務（wù）國內經濟，決定貨（huò）幣政策也主要是“以（yǐ）我為主”，考慮國內（nèi）的經濟形勢和物價走勢來進行預調和微調。目前，中國經濟還在合理區間，物價方麵也處於一個比較溫和的區間（jiān）。在轉型升級中（zhōng）遇到一些（xiē）結構性的問題，主要應通過供給側結構性改革來解決（jué）。因此，中國的貨幣政策還是要保持（chí）穩健取向，要保持這個定力。“應該珍惜正常（cháng）的貨幣政（zhèng）策空間，使得我們能夠盡量長地延續（xù）正常的貨幣政策，這樣對整個（gè）經濟（jì）可持續發展和老（lǎo）百姓（xìng）福祉是有利的。”

     上海交通大（dà）學安泰經濟與管理學院副院長吳（wú）文鋒在接受本報記者（zhě）采訪時指出，近年來，中國金融監管部門在采取穩健貨幣政策的同時，積極（jí）采取結構性政策手段來解決民營（yíng）企業（yè）和小微（wēi）企業（yè）融資難問題，取得了有目共睹的成績。“其（qí）實，中國貨幣供應總量相對充裕，問題在於金融（róng）資源分（fèn）配結構不均衡（héng）。如（rú）果貿然采取‘放（fàng）水’政策，就可能加劇現有結構性矛盾。”吳文鋒說，目前（qián），結構性貨幣政策中非（fēi）市場化手段還不夠多（duō），未來還應采取更多市場化手段加以引導。

     有效防範化解風險

     目前（qián），個別城市商業（yè）銀行遇到一些風險，引發各界關注。對此（cǐ），易綱（gāng）表示（shì），中國（guó）人民銀行和銀保監會在今年5月嚴格依法接管了包商（shāng）銀行。接管後，500多萬儲戶（hù）、20多萬理財產品投資者，還有絕大多數對公業務的（de）存款者都得到了完全的保障。整（zhěng）個處置目前是平穩的，銀行照常營業，井井有條，存取款非常自（zì）由。易綱說，按照市場化、法治化的思路，股東（dōng）負什麽責、機構負什麽責，責任是清晰的。在這個過程中（zhōng），央行特別注重保護普通（tōng）存款人的（de）權益，特別注重保護普通理財人（rén）的權益。

     “從效果來看（kàn），中國人民（mín）銀行等部門（mén）在防（fáng）範和化解金融風險上取得的（de）成績值得肯定，特（tè）別是對於包商銀行（háng）等機構的處（chù）置，起到了穩定人心、積累經驗的作用。與此同時，我們還必須看到，隨著外部不確定性的增加及國內經濟下行壓力的增大，金融係統所積累的一些（xiē）長期風險開始越來越多地暴露出來，這些都需要監管（guǎn）部門持續關注，做好預案。”吳文（wén）鋒說。

在中國政策科（kē）學研究會經濟政策委員會副主任徐（xú）洪才看來，中國金融實力已經今非昔比（bǐ），中國金融業規模、金融機構競爭（zhēng）能力、金融服務能（néng）力等都在（zài）世（shì）界上名列前茅，抵抗外部風險衝（chōng）擊的能力（lì）也大幅度提升。因此，最近（jìn）幾年主（zhǔ）動擴大金融（róng）服務業的對外開放，風險是可控的。它既是國（guó）內金融業進一步發展的需要，可提升中國金（jīn）融機構競爭力和內（nèi）部風險管控水平，也是國際社會的普遍期待。

資料來源：闊途資訊-塑料網

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