今年世界環境日當天，印度（dù）總理莫迪曾（céng）誓言要在2022年前全麵禁止使用一次性塑料（liào）製品，這一承（chéng）諾被視為全球對抗（kàng）塑料汙染（rǎn）最（zuì）具雄心的一個目標。在經過3個月的寬限（xiàn）期後，全印第二人口大邦馬哈（hā）拉施特拉邦的“限塑令”於上周末正式生效，政府監察員走街串巷，對違規商家開出罰單。但限塑（sù）令實行幾日也暴露出諸多弊端，條文不明確和執法人員濫用（yòng）職權等令民眾及商家（jiā）怨聲載（zǎi）道。

今年3月23日，馬哈拉施特拉邦政府發布通告，宣布全麵禁止塑料及聚（jù）苯乙烯製品的使用（yòng）、銷售、運輸和儲存等。塑料袋、各類一次性餐飲用具及塑料裝飾物都在禁止範圍內。政府要求商家在3個月（yuè）內改進或淘汰原有庫存。本月23日，該“限塑令”正式實施，並由政府環境汙染控製委員會和各級地（dì）方政府執（zhí）行與監管。當局會酌情處罰違令者，初犯（fàn）者罰款5000印度盧比(約合人民幣（bì）480元)，再犯（fàn）者罰金（jīn）翻倍。如屢教不改，第三次（cì）違規者不僅將被處以2.5萬（wàn）盧比罰款，還有可能麵臨3個月監禁（jìn）。

美國有線電視新聞網(CNN)稱，限塑令生效後，監察員開始頻繁（fán）出現在城市街頭，毫不留情地給（gěi）違規（guī）商家開（kāi）罰單。24日，僅該（gāi）邦（bāng）首府孟買一地就有80多個（gè）商家被罰，罰金高達40萬盧比。麥當勞、星巴克等（děng）著（zhe）名國際餐飲公司都“中招”被罰。當地麥當勞加盟商表示，企業其實已做（zuò）出不少調整，如使用木質餐具、紙杯和環保吸（xī）管等。但由（yóu）於找不到（dào）外送服務的替代包裝——如飲料的塑料封蓋，該公司還（hái）是沒能逃脫（tuō）被罰（fá）的命運。咖啡連鎖（suǒ）星巴克據稱也遭到罰（fá）款，但該公司未予置評。

“限塑令”的實施令不少當地民眾不（bú）適應。有人把塑料袋換成布書（shū）包，還有商家用（yòng）舊報紙包裝商品（pǐn）。一名（míng）孟買居民抱怨說：“太麻煩了……這裏的人出門一向（xiàng）都用塑料袋裝東西。”此外，目前正是印（yìn）度雨季，用慣塑料（liào）雨披的居民不得（dé）不換成纖維或布質替代品擋雨，全身很容易被雨水浸透（tòu）。

更（gèng）令人頭疼的是，限塑令在過去3個月多次修改，但每次改動都未能及時向下傳達，導致執行過程中出（chū）現巨大混亂。不少商家至今仍搞不清“哪些（xiē）塑料製品在（zài）哪些特定條件下”被允（yǔn）許或禁止使用。《孟買鏡報》舉例稱，馬哈（hā）拉施特拉邦政府谘詢（xún）委員會曾在20日決（jué）定對零售行業放寬（kuān）塑料包裝限製，但該決定未被及時納入23日的限塑（sù）令。官方尚沒達成統一，民間更是“不知所（suǒ）措”。而少數（shù）黑心執法者更是利用這道命（mìng）令對商家亂開（kāi）罰單、橫征（zhēng）暴斂。《印度（dù）時報》稱，約（yuē）30名監察員24日“突襲（xí）”一處（chù）糖果攤，要求商家支付5000盧比罰款。商家試圖理（lǐ）論，卻被威脅罰金翻四倍，隻得忍氣吞聲支付罰款。其實，該商家使用的塑料盆並不在限製範圍內。

塑料（liào）汙染一直是困（kùn）擾印度的一大問題。《環球時報》記者曾在新德裏的貧民窟附近看到塑料瓶、包（bāo）裝袋、食品包裝紙和（hé）其他碎屑從排（pái）水溝中流出，流入貧民窟（kū），堵塞發臭（chòu）的（de）下水道和（hé）道路（lù）。兒童（tóng）在垃圾堆上跑來跑（pǎo）去，嚐（cháng）試著取回足球（qiú）和水瓶，垃圾山上到處是流浪狗、山羊和能咀嚼塑（sù）料瓶的奶牛。每年雨季，都會有人因垃圾山倒塌喪生。媒體曾（céng）報道稱，目前印度每天產生近2.6萬噸塑料垃圾，其中至少40%沒被回收。印度的塑料產業發展迅速，塑料消耗也越來越多。但（dàn）垃圾回收的速度卻趕不上（shàng）生產和消耗的速（sù）度，這才導（dǎo）致汙染問題嚴重。

各方對於（yú）此次限塑令褒貶不一。印度《經濟時報》稱，由於觸動行業利益，“限塑令”已在馬哈拉（lā）施特拉邦引發一場大規（guī）模抗議。印度塑料袋製造商（shāng）協（xié）會秘書長普納米亞稱，該限令將造成1500億（yì）印度盧比(約合人民幣144億元)的經濟損失，並導（dǎo）致30萬（wàn）人（rén）失業。全印度塑料製（zhì）造商協會主席貝達也警告說（shuō），限塑令的不明確性將重創印（yìn）度（dù）經濟。《孟買鏡報》稱，因畏懼罰款，數千家小商戶已直接關門歇業。由於缺少（shǎo）有效的替代（dài）手段或替代物成本過高，孟買市零售行（háng）業上周末的營業額驟降50%。不少餐館（guǎn）的外送服務被叫停，乳製品和果汁銷售額也大幅下滑。

不過（guò）環保機構（gòu）卻對（duì）這一舉措大加讚（zàn）賞。孟買一家非營利組織負責（zé）人說，濫用一次性塑料製品已嚴重危害印度的生態係統，類似限令早就該頒布。《印度時報》稱，若限塑令“試（shì）運行”成功，馬哈拉施特拉邦將為全國樹立榜樣。目前印度至少有25個（gè）邦均對塑料製品使用有不同程度的限令或條例（lì）——新德裏2009年就開始禁止（zhǐ）使用塑料瓶，隨（suí）後又擴（kuò）展到其他塑料（liào）製品。但這些規定往往未被嚴格執（zhí）行。如今馬哈拉施特拉邦成為印度第一個對塑料汙染動真格的行政區，但其具體效果還（hái）需進一步檢驗（yàn）。

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