3月20日至22日，大連銀保監局接連公布了對哈爾濱銀行、華夏（xià）銀行以及浦發銀行等多家銀行關於承兌匯票的行政處罰信息。記者粗略統計發現，僅今年（nián）以來，銀保監係統就已開出20多起與銀行承兌匯票有（yǒu）關的罰（fá）單。

銀行承（chéng）兌匯票因銀行信用擔保，成（chéng）為很多大中企業周轉資金（jīn），緩解資金緊張，延遲付款的常用工具。然而，近期市場（chǎng）卻傳來“承兌匯票的使用加大了中小企業成本”的（de）聲音，由此引發業內關於這一融資工具“全（quán）麵取（qǔ）消（xiāo）還是健（jiàn）全發展”的熱議（yì）。

承兌匯票違規頻遭處罰

對於銀行而言，銀（yín）行承兌匯票包括已貼現的銀（yín）行承兌匯票（piào）和未貼現的銀行承兌匯票（piào）。持票人將票據在到期日之（zhī）前賣給銀行，也（yě）就是所謂的貼現（xiàn）。票據貼現後就成了銀行表內的貸（dài）款，即為票據融資。未貼現的銀行（háng）承（chéng）兌（duì）匯票是銀行的表外融（róng）資，體（tǐ）現了銀行對企業的信用支持。

但在實際（jì）發展過程中（zhōng），承兌匯票違規案件也時有發生。據業內人士介（jiè）紹，一些銀行因盲目（mù）擴張（zhāng）業務，降低（dī）票據業務（wù）準入門檻，對票據貿易真實性確認流（liú）於形式（shì），未按要求嚴格履行票據承兌的相關程（chéng）序，對相關證明文件核實審（shěn）查不嚴，存在相關要素不（bú）齊全，增（zēng）加了銀行（háng）票據貼現業務風險。

 大連銀保監局近期開（kāi）出的罰（fá）單中，就有多張指向承兌匯票違（wéi）規。

近日，華夏銀行大連分行因“對銀行（háng）承（chéng）兌匯票的保證金來源審核不夠嚴（yán）格，未能有效識別保證金實際來（lái）源於（yú）本行貸款或貼現資金，信貸資金回流本行作銀承保證金”，而被罰款50萬元。浦發銀行大連（lián）分行、哈爾濱銀行大連（lián）分行也分別因“滾動開立無真實性貿易背景銀（yín）行承兌匯票”和“銀行承兌匯票貿易（yì）背景真實性（xìng）審核不嚴格，導致形成大額信用風險”，而各自被罰50萬元。

業內人士認為，導致上述違（wéi）規行為產生的原因是多方麵的。比如，有（yǒu）的銀行承兌匯票風險防範機製不健全，內控製度存在盲點和（hé）漏洞；有的銀行承兌匯票法規不（bú）盡完善，業務操作規程不盡嚴密，審核不（bú）嚴；還有一些問（wèn）題則發生在銀行經辦人（rén）員身上，比如風險防範意（yì）識淡薄，缺乏有效的防範措施，致使不法分子鑽了管理和製度上的空子。

票據市（shì）場有（yǒu）待（dài）健全

相比銀行罰單（dān），業（yè）內近期對於承兌匯票的關注（zhù），則更多地聚焦於中（zhōng）小企業對於這一融（róng）資工具的探討。今年全國兩會期間，全國人大（dà）代表劉學敏提（tí）交了《關於（yú）進一步加大金融支持民營企業力度（dù）的建議》，其中建議全麵取消承兌匯票，包括銀行承兌匯票和商業承兌匯票。

在劉學敏看來，承兌匯票是當年為解（jiě）決現金不足而采取的臨時性措施，在當時確實起到了非常好的效果，但發展到現階段，從當前的實際情況來看，承兌匯票的使用卻（què）加大了中小企業的財務成本和風險。

作為支付憑（píng）證，銀行承兌匯票成為很（hěn）多企業周轉資金（jīn）、緩解資金緊張、延遲付（fù）款的常用手段。因具有較強的銀行信用作保證，承兌匯票被稱為“可以流通的欠條”。

但有小微企業反饋稱，在實際運用中，這個“欠條”的流通卻並不通暢。一是（shì）影響資金周轉，因（yīn）承兌匯票有半年（nián）或一年的期限，企業（yè）的流動資金滯後，影響各項經營活動，增加財務（wù）成本；二是貼現進程困難，企業不僅（jǐn）需要繳納各種資料（liào），還要付出時間成本，承（chéng）擔高額利息。“持（chí）票企業（yè）拿（ná）承兌匯票（piào）去銀行貼（tiē）現，並不是（shì）一個簡（jiǎn）單的過程，既有繁雜資料的（de）手續過程，還需要較長的等待時間。”

要扶持微小企業，取消承兌匯票就是最大的（de）扶持，現在大企業付貨款（kuǎn）幾乎都是承兌，微小企業購材料、工資（zī）、交稅、付利息等等都要現金。這樣就出現（xiàn）貼息，現在貼息3個點多，這無疑利潤就少了，這（zhè）日子怎麽過。

可以說，承兌匯票就是銀行和（hé）大企業聯合盤剝中小（xiǎo）企業的吸血鬼。

那麽（me）問題來了：承兌匯票還要吸中小企（qǐ）業的血多久（jiǔ）？究竟何時（shí）能取消？

資料來源：中（zhōng）國包裝網.紙引未來網

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