先看一組（zǔ）對比數據：
2007年12月31日，國務院辦（bàn）公廳發布《關於（yú）限製生產（chǎn）銷售使用塑料購物袋的通知》。根據這份被稱為“限塑令”的文件（jiàn），全國範圍內將禁止生產、銷售、使用厚度小（xiǎo）於0.025毫米的塑料購物袋（dài），所有商品零（líng）售場所不得（dé）免費提供塑料購物袋。當（dāng）時，中國的塑料袋使用（yòng）量為（wéi）30億（yì）個，僅用於買菜的塑料袋就達10億個。
“限塑令（lìng）”剛剛施行的時（shí）候，媒體調查顯示七成消費者願（yuàn）意用環（huán）保購物袋（dài）代替塑料（liào）袋。
然而，接下來發生的事情有些不盡如人意（yì），“限塑（sù）令”不但沒有起到效果，塑料袋的使用量反而暴增了。僅快遞業一項，據國家郵政局（jú）發布（bù）的《中國快遞領域綠色包裝（zhuāng）發展現狀及趨勢報告》顯示（shì），我國快遞業共消耗塑料袋（dài）約82.68億個。2016年，這個數字暴增至147億個。
2017年11月25日報道，各大外賣（mài）平台每日產生的訂單總和在2000萬單左右，以每單外（wài）賣一個塑料袋計算，全年使（shǐ）用的外賣（mài）塑料袋就高達73億個。
“限塑令”竟然成了“賣塑令”?2018年初，國（guó）家發改委官網為此開設了一（yī）個名為“我為塑料垃圾汙染防治建言獻策”的專欄，邀請全社會圍繞不同領域塑（sù）料製品的管理要求，提出（chū）意見建（jiàn）議（yì）。政策製定者和執行者（zhě）、環（huán）保主義者以及廣（guǎng）大消費者，都對塑（sù）料袋使用量不降反增感到為（wéi）難和疑（yí）惑。
誰架空了“限塑令”？
“限塑令”剛剛出台時，多多少少發揮了作用。在（zài）塑料袋使用最集中的超市，幾毛錢的價格還是會給（gěi）很多精打細算的消費者設下了小小（xiǎo）的心理障礙。於是，不少人（rén）會在逛超市時（shí）從（cóng）家裏（lǐ）帶一個塑料袋，或者帶上可以反複使用的布袋、紙袋。有些超市也順勢推（tuī）出活動，贈送或出（chū）售環保袋。一時間，有關塑料袋的市場手段似（sì）乎生效，環保觀念逐（zhú）漸深入人心。
然而，短短幾年之（zhī）後，隨著互（hù）聯網行業滄海桑田的變遷，超市在塑料袋消費總量上所占的比重（chóng）一下子變小了，外賣和快遞成了塑（sù）料袋使用的大頭。
在街頭巷尾的垃圾箱就可以發現端倪：過去堆在垃圾（jī）桶裏的塑料袋，大都印著某某（mǒu）連鎖超市的名字，而（ér）如今的垃圾桶，則被某某（mǒu）外賣的字樣，或者拆（chāi）得七零八（bā）碎的快遞包（bāo）裹占據。超市是（shì）實施“限塑令”最嚴格的場所，但當外（wài）賣和快遞異軍突起，改變（biàn）了（le）中國人生活的同時，也改變了塑料袋消費的格局。“限塑令（lìng）”可（kě）以阻止超市免費提供塑料袋，卻擋不住快遞員給包裹包上一層又一層塑料膜。
另一方麵，“限塑令”始終難以在小型超市（shì）、肉菜市場、臨街商鋪、街（jiē）邊小販、鄉鎮小賣部等地（dì）方推行，在這些購物環境中，人（rén）們結賬時使用塑料袋已經成為了一種根深蒂固的習慣。即使是在城市裏的限塑商店，很多人也不吝於（yú）多花兩三毛錢買一隻塑料袋。
因為塑料（liào）袋（dài）對消費者而言，意味著方便和清潔。由於人們的（de）購物行為多數是隨機的，商品的外包裝可（kě）能是幹燥而（ér）幹（gàn）淨的（de），也可（kě）能是剛（gāng）剛從冰箱裏拿出（chū）來的飲料，或者是滴著水的蔬菜、帶著血的肉類，那麽用塑料袋（dài）包裝便是最方（fāng）便的一個選擇，而且回家後還可以用（yòng）來裝垃圾。在肉（ròu）菜（cài）市場，如果商家不提供免費塑料袋，恐（kǒng）怕將會對生意造成（chéng）很大的影響。
2010年（nián），吉（jí）尼（ní）斯世（shì）界紀錄把塑料袋確認為（wéi）世界上最普及的消費品，足以說明這個產品的便利（lì），以及人們對它的歡（huān）迎。如果（guǒ）無法從源頭上限製塑料袋的生產、流通和銷售，商店內仍然提供（gòng）免費或極其（qí）低廉的塑料袋，消費（fèi）者依然會繼續縱容買塑料（liào）袋的習慣。
個人方便了，商家（jiā）方便了，快遞業也方便（biàn）了，環境卻遭到了史無前例（lì）的塑料汙染。
泛濫的塑料（liào）汙染，將會令環境“窒息”
2018年（nián）1月（yuè），在南極執行海洋科考任務的中國科學家發現（xiàn），南極的表層海水（shuǐ）裏出現了（le）肉眼不可見的塑料微（wēi）粒（lì）(指直徑小於5微米的微型塑（sù）料，俗稱“海洋PM2.5”)，含量甚至（zhì）高於地球海洋中的平均水平。
塑（sù）料正在占領和汙染地球。
全球每年被丟棄的塑料垃圾（jī）超過3000萬噸，其中超過2000萬噸（dūn）將會（huì）流入大海。在巴西聖保羅的（de）海岸，超過95%的海灘垃圾為塑料製品，如瓶子、吸管、漁網等。這些塑（sù）料製品，一旦被海洋動物吞食，或纏住了海洋動物——如去年在（zài）深（shēn）圳楊梅坑被（bèi）漁網困死的抹香鯨，極有可能會導（dǎo）致動物死亡。
據國家海洋局2017年3月發布的《2016年中國海洋環境狀況公（gōng）報（bào）》，在我國45個區域（yù）的海洋垃圾（jī）中，84%的海麵漂浮垃圾、68%的海灘垃圾以及64%的海底垃（lā）圾，都是塑料垃圾。這些（xiē）鋪滿海平麵和海（hǎi）底（dǐ）的（de）塑料垃圾（jī），如果無法得到清理，乃至日益增加，勢必會令海洋生態環境“窒息（xī）”。
在農村，由於缺乏完善的環衛係統，塑料垃圾亂扔更是常態。中科院研究員（yuán）蔣高明從2005年開始調查（chá）農村汙染（rǎn）問題，2015年將調（diào）查報告發表（biǎo）在環保部主（zhǔ）辦的《環境教育》雜誌，將“白色汙染”列為農村最嚴重的汙染之一，並且還在不斷增長中。
農田地膜殘留物，各種農（nóng）藥化肥的包裝物、各種（zhǒng）食品的包（bāo）裝物以及各種塑料袋（dài），基本上都是被農民就手丟棄，然後借助（zhù）風力和雨（yǔ）水進入河流和溝渠（qú），汙染（rǎn）農村的（de）水資源。可見（jiàn）農村裏缺的不僅（jǐn）僅是環衛係統，還有最基本的環保意識。
“限塑令”施行十年，已經到了迫切需要（yào）修訂，重新思考（kǎo）如何治理白色汙染的時候了。
我們最（zuì）需要的，是深入人心的環保理念
顯而易（yì）見的是，徹（chè）底禁絕塑（sù）料袋和推廣替代品，目前來說是行不通（tōng）的。事實也證明，單靠行政式的限製難以達到理想效（xiào）果。“限（xiàn）塑”不僅僅是政府環衛係統的工作，還（hái）是一門複雜的社會科學（xué），對政府部門和環（huán）保組（zǔ）織都是一項巨大的挑戰。
2017年11月2日，國家發改委主任何立峰在（zài）十二（èr）屆全國人（rén）大常（cháng）委會第三十次會議聯組會議上表（biǎo）示，接下來相關部門將會一起研究如（rú）何調整“限塑令”，對電商、快遞、外賣等行業製定（dìng）塑（sù）料袋使（shǐ）用規範，限製不可降（jiàng）解塑料包裝袋的使用，同時督（dū）促地方特別是城市加大落實力度。而早前，國家（jiā）郵政局等10部門也提出了，到2020年，快遞行業可降解綠色包裝材料的應用（yòng）比例會提高到50%。
這就意味著，未（wèi）來“限塑令”將會升級。在（zài）政（zhèng）策製度（dù）和執行層麵，建立起一個從塑料袋生（shēng）產、銷售到回（huí）收的完整（zhěng）生態鏈，用更多元的（de）市場（chǎng）手段，而不（bú）僅（jǐn）僅是在消費端加收費用，才能在最大程度地降低社會成本的前（qián）提下，最（zuì）好地控製白色汙染。
當（dāng）然（rán），僅僅有政策（cè）細則的完善是不夠的，“限塑（sù）”作（zuò）為一門社會（huì）性的環保工程（chéng），還（hái）需要全體公眾（zhòng）的參與。而要動員公眾參與環保事業，唯有全方位、持之以恒地進行環保教育。
比如說，從學前教育（yù）開始，學校便要與家長培養孩子的環保意（yì）識;在（zài）一些國家，銷售可重複使用的塑料袋所獲得的利潤，將會有（yǒu）一部分注入社區的環保組織（zhī）和環保計劃，加上政府的資金扶持，源（yuán）源不斷地資助環保教育工作，讓公眾了解當前的（de）環境汙染和（hé）環保理念。
隻有當大（dà）多數國人真（zhēn）正在內心萌（méng）生出（chū）對身邊環境的善意（yì），垃圾分（fèn）類才不是一件麻煩無比的事，收銀台前（qián）的幾毛錢才不是那麽無足輕重的（de）小（xiǎo）錢，散落在池塘裏的塑（sù）料袋才不是司空見慣的景象，小商店裏提供的劣質塑料袋才不（bú）是求之不得的小便宜。
要達成這個願（yuàn）景，人人都有（yǒu）責任。如果每人每天少用一個塑料袋，中國每天就減少了14億個塑料袋使用量，我（wǒ）們還有什麽理（lǐ）由不行（háng）動?

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