在超市購物（wù）、市場買菜，隨（suí）手扯一個塑料袋裝上瓜果蔬菜，已經成（chéng）為很多人的日常習慣。此外，近年來，隨著網購、外賣（mài）行業的興起，塑料袋、塑料餐具等塑料製品消（xiāo）費有增無減。花樣繁多（duō）、五顏六色的塑料袋、餐盒、快遞包（bāo）裝等，給生態環境帶來了巨大壓力。從今年起，這種情況將在海南發生改變。

最近（jìn），海南省新（xīn）聞辦公室（shì）舉行（háng）新聞發布會，向社會公（gōng）布並解讀《海南省全麵禁止生產、銷售和使用一次性（xìng）不可降解塑料（liào）製品實施方案》(以下簡（jiǎn）稱《方（fāng）案》)，宣（xuān）布海南自今年起分種類逐步推進全（quán）麵禁塑（sù）。

“海南在省級（jí）行政區域範圍內，全麵禁止一次性（xìng）不可降解塑料製品（pǐn）的生產、銷售和使用，在國內是領先的，具有重大意義。”國務院發（fā）展研究中心（xīn）資源與環境政策研究所研（yán）究員程（chéng）會（huì）強向藍藍天工（gōng）作室表示。

2月16日，船（chuán）員們在海南澄邁盈濱半島海域駕駛帆船

菜市場內，消費者拎著五顏六（liù）色的塑（sù）料袋在買菜

“全（quán）國乃至全球範圍內頗具特色的‘禁塑（sù）’方案”

2018年，歐盟（méng）議會投票通過禁塑法令（lìng），明確從（cóng）2021年起禁止使用一（yī）次性塑料（liào）產品。2017年，肯尼亞頒布了極為嚴苛的“禁塑令”。鄧小剛表示：“為了控製‘白色汙（wū）染’進一步加劇，全球目前已（yǐ）有近90個國（guó）家（jiā）和地區（qū）出台了控製或者禁止一（yī）次性不可降（jiàng）解塑料製品的（de）相關政策（cè）或規定。‘禁（jìn）塑’正在成為全球保護環境的共識和共同舉措。”

北京工業大學循環經濟研究院院長、國家循環經濟專家（jiā）谘詢（xún）委員會委員吳玉（yù）鋒認為，海南（nán）作為一個島嶼省份，地理位置獨特，擁有全國最好的生態環（huán）境基礎，又是相（xiàng）對獨立的（de）地理單元，在控製增量、消除（chú）存量上具有“禁塑”的先天優勢。海南出台“禁塑（sù）令”，有（yǒu）利於形成可複製、可推廣的“禁塑”成果和經驗（yàn），既是海南推進國家生態文明試驗（yàn）區建設（shè）的標誌性舉措，也能為全國生態文明建設發揮表率作用（yòng）。

“海南出（chū）台的（de）‘禁塑令’，在政策層（céng）麵體（tǐ）現（xiàn）了我國推進生態文明建設的指導思想，同時又具有比（bǐ）較詳實、可操作（zuò）的指導方針和具（jù）體方案，亮點頗多，是目前全國（guó）乃至全球範圍內都頗具特色的‘禁塑’方案。”吳玉鋒對（duì）藍藍天工作室說。

吳玉鋒表示，海南的“禁塑”實施（shī）方案，明確了完善政策法規體係、促進全生（shēng）物（wù）降解塑料替代產品研發（fā）和推廣、建立完善塑（sù）料製品回收利（lì）用體係等7大方向和21項具體工作（zuò）任務，從法規、標準、檢測認證、替代產品的（de）生產能力和供給，到閉環的（de）回收及管理等，構建了一個多利益相關者參與、先（xiān）易後難、分行業分類（lèi）別穩步推進的立體化可持續（xù）實施方案。

2月6日，人們（men）在美麗的（de）海（hǎi）南三亞海濱浴場休閑度假。

將建（jiàn）立全生物降解塑料產業（yè）示範基地，探索推行塑料包裝物押金回收製度

在海南等很多地（dì）方，塑料袋、塑料餐具、地膜（mó）等一次性不可降解塑料製品中，塑料袋使用量最大，和人（rén）們的日常生活關係密切。很多人關心：一次（cì）性不可降（jiàng）解塑料袋被禁後，人們的購物包裝等需求怎樣滿（mǎn）足?

“限塑令”實施後，市場上曾出現大量無紡布袋，但因攜（xié）帶有些麻煩，使用者較少。環保型、可降解的塑料袋價格較高，這是“限塑令”在執行過程中的一個痛點。根據目前市場行情，生物降解塑料袋成本是傳（chuán）統塑（sù）料（liào）袋的2至3倍。

對此，《方案》提出，海南將建立全生物降解塑（sù）料產業示範基地，組織製定產業發展規劃，引進先進企業與本地企業合作，形（xíng）成島內一次性（xìng）全生物降解塑料製品生產能（néng）力，培育良（liáng）好的產業和市場環境，保障一次性全生物降解塑料製品替代（dài）生產和禁（jìn）塑工作順利實施。

“現在關於全生物降（jiàng）解產品還沒有全國標準，其他省份也沒有相（xiàng）關標準，所以海南要創新，要做第一個真（zhēn）正意（yì）義上的全生物（wù）降解的地方標（biāo）準。” 鄧小剛說。

鄧小剛表示（shì），隨著全生物降（jiàng）解塑料產業的（de）鋪開，供應量提升（shēng）後，它的成本會相應地大幅度下降。在過（guò）渡期會研究（jiū）鼓勵或補貼（tiē）政策（cè）。

“‘限塑令’實施十餘年，屢限不止，一個重要原因就是缺少科學的替代品。”程會強認為，“海南在‘禁塑’的同時，促（cù）進全生物降解替代產品（pǐn）的研發和推廣（guǎng），特別（bié）是從標準和認證角度切入，可以說是抓（zhuā）住了解決問題的根（gēn）本。如果有科學有效、經濟合理的替代產品，市場自然就會優勝（shèng）劣汰。”

對於短期（qī）內無法替代（dài）的飲料瓶、洗發水瓶等一次性（xìng）塑料（liào）標準包裝物，海南省這次也勇於嚐試（shì），在《方案》中提（tí）出推行生產者責任延伸製度，采用國際普遍實施的押（yā）金回收製度，建設回收體係進行回收，提高資源化回收利用效率。通過押（yā）金回退的方式，引導驅動一次性塑料標準包裝物回收，著力（lì）解決回收體係“最後一公裏”的難題。這是國際最前沿的環境保護、資源利（lì）用（yòng）政策措施。

推行“禁塑”，海南已（yǐ）明確（què）了時間表：2019年底前，建立健全全省禁止生產、銷售（shòu）和使用一（yī）次（cì）性不可降解塑料製品的地方性法規（guī）及標準體係，完善監管（guǎn）和執法（fǎ）體係，形成替代產品供給（gěi）能力;

2020年底前，全省全麵禁（jìn）止生（shēng）產、銷售和使用（yòng）一次性不可降解（jiě）塑料袋、塑料餐具;

2025年底前，全省全麵禁止生產（chǎn）、銷售和使用列入《海南省（shěng）禁止生產銷售使用一次性不可降解塑（sù）料製品名錄(試行)》的塑料製品。

未來，海南有望成為全國第一個真（zhēn）正（zhèng）意義上“禁塑”、有效防治“白（bái）色汙染”的省份，為推進全國生態文（wén）明建設探（tàn）索新經驗（yàn）。

資料來源：中塑在線

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