美國時間7月10日，美國貿易代表辦公室(以下簡稱USTR)按照特朗普此前的指（zhǐ）示，公（gōng）布了對從中國進口的6031種（zhǒng）共（gòng）約2000億美（měi）元商（shāng）品加征10%關稅的（de）商品（pǐn）清單。

1 中國哪些商品的出口受影響更大?

除了服裝、鞋靴和雨傘等勞動密集型產品，2000億美元關稅清單幾乎涵蓋大部分出口商品種（zhǒng）類。7月10日USTR公（gōng）布的商品清（qīng）單按照HTS-8分類共（gòng）6031種商品，金額合計達到2017年美國從中國進口的2000億美元，占中國2017年全年出口金（jīn）額2.26萬億美元的8.8%，加上此前（qián）公布的500億美元商品，美國對中國宣（xuān）布加征關稅的商品已經占（zhàn）到中國全部出口（kǒu）的11%。此（cǐ）次公布的2000億美（měi）元（yuán）商品中，按照HTS編碼前兩位來（lái）看（kàn），98類商品中81類商品被列入了關稅清單（dān），隻（zhī）有17類商品“幸免於難”。

關稅清單（dān）的“重災區”仍然是“中國製造2025”相關行業出口商品。從出口金額的角度來看，2000億美元商品中，電機、電氣（qì）、音像設備及零附（fù）件金額最高，達到488億美元（yuán），占比接近關稅清單的1/4。核反（fǎn）應堆、鍋爐、機械器具及零件出（chū）口（kǒu）金額達（dá）到383.7億美元。車輛及其零附件出（chū）口金額達到116.4億美元（yuán）。以上（shàng）三類商品（pǐn）在6月15日公布的500億美元商品清單中也占據前四的位置，再次（cì）印證了美國對華加征關稅主要（yào）針對（duì）“中國製造2025計劃”相關行業（yè）。

與第一輪500億相比，此次關稅清（qīng）單的最大（dà）不同在於加入了家具、皮革箱包等（děng）最終消費品。相較於此前的500億（yì）美元商品以中間品（pǐn）和（hé）資本品（pǐn）為主，此次關稅清單（dān）殃及（jí）部分中國向美國出口（kǒu）的最終消費品，例如家具、寢具、燈具、活動房等被列入關稅清單的商品出口金額達（dá）到291.7億美元，皮（pí）革箱包、帽類等第一次關稅清單未涉及的勞動密集型產品也被納入了此次的關稅清單中。
鋅、錫及其製品和鞋類（lèi）、家具等（děng）勞動密集型產品出口受影響程度（dù）高。從（cóng）占比來看，鋅及其製品、錫（xī）及其製品、帽類及其零件，家具、寢具、燈具等雖然金（jīn）額不（bú）如（rú）電氣（qì）設備等（děng）商品種（zhǒng）類（lèi）高，但是占2017年該類別中國全部出口比重更大，受影響程度更深。而（ér）其中，帽類及其（qí）零件和家具、寢具等不僅被加征關稅的金額較高，且占該行業全部出口（kǒu）比重較大，分別達到35%和32.8%。

從具（jù）體的（de）商品（pǐn）來看(按照HTS分類的8位編碼)，此次關稅清（qīng）單涉（shè）及金額最高的前10種產品以“中國製造2025計劃”和家具產品為主，例如交換（huàn）和路由、印刷電路組件(不含（hán）陰極射線管)、自（zì）動化數據處理器的零附件、靜態（tài）轉換器(例如整流器)和金屬家（jiā）具等。

2 關稅清單對美（měi）國企業和消（xiāo）費者影響幾何?

關稅清單中勞動密集型（xíng）產品占美國從全（quán）球進口比重較高。從美國方麵來看，即使加征關稅後，企業和消費者可以選擇從其他國家進口替代品，但短（duǎn）期內仍然會使得跨國企業和美（měi）國國內消（xiāo）費者遭（zāo）受損失。從此次加（jiā）征關稅的（de）商品清單來看，尤其是帽類、家具、皮革箱包、針織物等勞動密集型商（shāng）品超過了美國（guó）從全球進口該類商品的（de）40%。意味著，相（xiàng）比於此（cǐ）前500億關稅清單主要傷害（hài）美國企業尤其是（shì）在中國生產的跨國企（qǐ）業而言，此次的關稅清單同樣傷及美國消費者並可（kě）能推升美（měi）國國內通脹。

3 後續中（zhōng）美經貿博弈（yì）將（jiāng）如何演變?

USTR公布關稅清（qīng）單後，將在8月20日舉（jǔ）行公開聽證會，並要求參會者在8月30日之前提交聽證會會後的反駁意見（jiàn） (post-hearing rebuttal comments)。參照第一輪USTR在4月6日公布建（jiàn）議征稅清單，並在6月15日公布最終清單，本輪從建議清單到最終落地（dì）預計仍會經曆2-3個月的時間。

此前（qián）特朗普宣稱，如果中國采取報複措施，他將把貿易衝突升（shēng）級為價值約5000億美（měi）元的中國商品。此次USTR在聲明中指出，提出2000億（yì）美元關稅清單的原因在於中國采取了500億（yì）美（měi）元的對等報（bào）複措施。相比於第一輪中國立即給（gěi）出同等規模關稅清單而言，此次（cì）商務部僅表示將“作出必要反製”和“向世界貿易組織追加起訴（sù）”。並（bìng）且，在貿易戰升級的過程中，中國依然在6月28日和30日分別公布了外（wài）商投資負麵清單和自貿區負麵清單，大幅放（fàng）寬外商投資市場準入。中方表態的緩和有助於避免中美經貿摩擦走向全麵激化。

對於美國而言，對中國接觸政策的全麵轉向意味著對中（zhōng）國態度強硬是美國各個（gè）階層的共識，表明美國能夠（gòu）在一（yī）定程度上接受對經濟的短期傷（shāng）害進而迫使中國在產業政策、知（zhī）識產權保（bǎo）護上做出讓步（bù）。但第一輪（lún）關稅政策已經招致了美國商界的（de）反對，此前國會已經提出限製總統在貿易上采用關稅措施（shī）的能力，此次關稅清單規模更大，並且（qiě）對第一輪中幾乎未涉及的最終（zhōng）消費品加征關稅(第一輪關稅措施中最（zuì）終消費品僅占1%)，還將損害美國消（xiāo）費（fèi）者的利益。第（dì）二（èr）輪關措（cuò）施的（de）提出將在美國招致更加全麵的反對，甚至將受到來（lái）自國會的製（zhì）約。

美國經濟加速上行是特朗（lǎng）普大打“關稅戰”的底氣，下半年（nián）美（měi）國經濟下行壓力（lì）加大也將對特朗（lǎng）普“關稅戰”形成掣肘。需求側拆分來看（kàn），設備投資是支撐（chēng）2016年至今美國經濟回暖的核心驅動力，費城聯儲資本支出預期等情緒指標在年初見頂回落則顯示下半年美國投資將拖累經濟出現下行壓力。聯儲6月議息會（huì）議紀要顯示，聯儲（chǔ）決策者們已經開始討論美債收益率（lǜ）曲線趨平和經濟衰退風險（xiǎn）問題。當麵對不再強勁的經濟增長，特朗普（pǔ）政府大打“關稅戰”是否還能有如此強大的底氣，尚待觀（guān）察。

資（zī）料來源：中國包（bāo）裝網

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