近日，“李幹傑新官上任三把火”的新聞火遍（biàn）網絡，“五（wǔ）步法（fǎ）”在企業間傳開，據環保部（bù）消息，環保督查力度並沒有隨著（zhe）第三批的結束而減緩，堪稱史上最嚴的第四批環保督查（chá）即將啟動。下（xià）半年環保部（bù）將從（cóng）嚴整治（zhì）環保問題，在史上最嚴“環保法”發威的（de）同（tóng）時，確保督查風暴“五步法”見（jiàn）效，使企業守法逐步成為常態。
“五步法”初見成效“兩斷三清”助力史上最嚴環保法
6月27日，新任環保部長李幹傑走馬（mǎ）上任，立即提出了“五步法”環保督查方案（àn），並逐漸落地（dì）施行。在（zài）上（shàng）任後的第一個會議中，李幹傑接見（jiàn）京津冀及周邊地區大氣汙染防治強化督查的第（dì）四批培訓人員，並提出督查風暴思路，推出督查拳套組合（hé）“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳（quán）”。具體而言就是：
第一步：督（dū）查，即督查人員到現場發現問題。
第二步：交辦，涉及環境質量改善的（de）重要問題，由環保部將給當地政府發文件（jiàn）正式交辦（bàn），即“記上了賬、掛上了單”。
第三步：巡（xún）查，環保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進度如何？
第（dì）四步：約談，若巡（xún）查中發現治理進（jìn）度（dù）緩慢、整改不力，環保部將約談地（dì）方政府有關領導。約談後，環保部還（hái）將（jiāng）再派人“回頭看”。
第（dì）五步：專項督察，對於（yú）仍然“無動於衷（zhōng）”的地方，還將啟動“機動式”“點穴（xué）式”的中央專（zhuān）項督察，追責（zé）到人，以保證（zhèng）問題得到全麵解決。
隨著史上最嚴環保法的進一步落實和“五步法”推動（dòng），2017年上半年的環保督查工作在（zài）一係列督（dū）查（chá）數據中結束。
7月14日，環保部（bù）環境監察局局（jú）長田為勇在環境執（zhí）法情況新聞通氣會上通報，強化督查組已經檢查超過3.2萬家企業，其中超過2萬家（jiā）企業存在環境違法問題（tí），占比達到64%以上，尤其是“散亂汙”企業問題，治汙設施不完善等違法問題數量突出。田為勇介紹，“9月底（dǐ），不能進行升級改造的企業一律要（yào）進行取締關閉。到了冬季如果發現（xiàn）這類問題（tí），不但要嚴（yán）格處理企（qǐ）業，也要追責地方政府（fǔ）。通過強化督（dū）查（chá），希望能解決大氣汙染治（zhì）理中的頑疾，沒（méi）有手（shǒu）續，沒有治理設施，沒有達（dá）標排放的可（kě）能，散亂汙這種三無企業在（zài）哪個地方都（dōu）不應該存（cún）在。”
在（zài）今（jīn）年的環境督查方案上，環保部采取銷賬製度，要（yào）求“散亂汙”企業必須整改，對要關停（tíng）的企業實施“兩斷三清”方案，即斷水、斷電（diàn）、清原料、清設備（bèi）、清場地。據環保部數據統計（jì），2017年上半年，全國實施《環保法》4個配套辦法案件數量均大幅度上升，案件總數達17169件，環境執法力度進一步加（jiā）大。
在（zài）環保部與公安部（bù）、最高人民檢察院聯合印發《環境保護行政執法與刑事司法銜接（jiē）工作辦法》後（hòu），環保（bǎo）部門積極配合司法機關對涉嫌環（huán）境犯罪案件妥善辦理。2017年上半（bàn）年，按日連續處罰案件共503件，罰款數（shù）額達61060萬元，與2016年同期相比罰款數額上升131%，查封扣押案件數量上升157%，限產停產案件數量上升223%，全國環保部門辦理（lǐ）涉嫌犯罪移送公安機關案件（jiàn）1294起，案件數量同比增長54%。聯（lián）合督（dū）查，“兩斷三（sān）清”成效漸顯。
下半年每月、各省督查重點
2017年已經過（guò）半，第四批環保督查從7月14日（rì）開啟，根據環保部的規劃，第四批中央環保督察將對剩餘（yú）的（de）四川、吉林（lín）、浙江、山東、海南、西藏、青海、新疆等省區進行督察。此外，在京津翼地（dì）區，第四批督查範圍還將針對大氣汙染防治（zhì）對“2+26”城市（shì）進行25輪次的督查。
下半年，各省市督（dū）查行動將依照國家環保督查風暴方案進行。7-8月，督查各地是否於6月底前完成排汙許可證發放工作；“高架源”自動監測設備安裝、聯網及運行情況；工業汙（wū）染源達（dá）標排放情況。9月底（dǐ）前，檢查城市行政（zhèng）區域內所有燃煤鍋爐排放的二氧（yǎng）化硫（liú）、氮氧化物（wù）和顆粒物大氣汙染物執行特別排放限值（zhí）；依法查處超標排放行為；督查各地是否完成錯峰生產方案及名單製定工作，重點（diǎn）行業中不執行錯峰生產的企業，要根據承擔任務核定最大允許（xǔ）生產負荷，並按《工作方案》要求進行審批或備案。10月之後的督查重點（diǎn）則主要集中在：“小散亂（luàn）汙”企業10月底前取締任務完（wán）成（chéng）情況；10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經營（yíng）性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況；燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和（hé）顆粒物大氣汙染（rǎn）物（wù）執行特別排放（fàng）限值（zhí）情況；鋼鐵、水泥等行業排汙許可證發放工作情況；工業汙染源達標排放情況。
其中，京津翼地區和廣東（dōng）省、山東省、四川省、江蘇省的重點督方案已經發布。
為了進一步（bù）強化督查整治結果，防治大氣（qì）汙染和水汙染，檢查各（gè）地落實省（shěng）“氣十條”、“水十條”、大氣強化措施工作進展情況，“散（sàn）亂汙”、“十小”企（qǐ）業、飲用水水源保護區內違法建設項目的取締情況，重點行業汙染整治情況，重點流域汙染整治情況，重點區域環境綜（zōng）合整治情況及（jí）其它交辦（bàn）的督查任務，2017年6月-2018年2月，廣東省（shěng）將調動約2000名（míng）環境（jìng）執法人員（yuán），對廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠、雲浮（fú）9市（shì）開展為期9個月、18輪次的大氣和水汙染（rǎn）防治專項督查。
與此同（tóng）時，山東省（shěng）將於2017年（nián）6月28日-2018年3月31日對濟南、淄博（bó）、濟寧、德州、聊城、濱州（zhōu）、菏澤市等7個傳輸（shū）通道城市進行重點督查，檢查重點行業企業環保設施運行及達（dá）標排放情況和（hé）“小散亂汙”企業排查、取締情況。
7月7日-8月5日，江蘇省將重點督查徐州、南通（tōng）和揚州市地方黨委和政（zhèng）府及其有關（guān）部（bù）門環保不作為、亂作為的（de）情況，重點督辦中央環境保護督察反饋問題整改和“263”專項行動進展情況。
四川省的防治（zhì）大氣汙染專項行動已於（yú）2017年5月開（kāi）始，2017年11月-2018年2月為重點（diǎn）督查時間。在整個環保（bǎo）督查方案中，四川（chuān）省以成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山（shān）、資（zī）陽8市為重點，開展大氣汙染防治專項督查。
2017年是環保部第（dì）三年開展《環境保護法》實施年（nián），從上半（bàn）年的環保督查結果來看，環境汙染企業不（bú）在（zài）少數，懲罰（fá）力度逐步增強，但田為勇表示，部分地區對環境違法查（chá）處力（lì）度仍顯不（bú）足（zú），京津冀地區查處案件（jiàn）數量低於全國平均（jun1）水平。隨著李（lǐ）幹傑“五步法”的推行，環保督查風暴還將持續風靡各大行業，尤其是（shì）化工行業。如要在浩浩蕩蕩的環保大勢中屹立不倒（dǎo），企業還需（xū）費點心思，轉型升級雖難，但畢竟這條路更（gèng）符合越來（lái）越被國家重視的環保之路，塗（tú）料企業想要生存（cún），這許是一條可行（háng）之路。
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