環保督察（chá）風暴再起（qǐ） 新一輪環保督察首次納入央（yāng）企（qǐ）和（hé）國務院有關部門（mén），第一批督察已完成，年內開展第二批督察

用環保督察之力築牢“生態法（fǎ）治”屏障

“環保督察絕不是‘一陣風（fēng）’”，這番承諾可不是空頭話。第二輪中央生態（tài）環保督察的“利劍再（zài）出鞘”。

需要明確的是（shì），環保督察目（mù）的不是就個案查個案，而是督（dū）事（shì）查人，通過（guò）環（huán）保的“黨政同責”和（hé）“終身追責”等配套機製，去督促各級（jí）黨委政府遵循（xún）環保法規（guī）要求，落實環保主體責任，加速環境問（wèn）題根治。首輪中央環保督察交出了亮眼成績單：兩年時間問責人數超1.8萬人，解決民（mín）眾反映的環（huán）境問題8萬多個。

環保督察查什麽？

1、重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的（de）突出環境問題及其處理（lǐ）情況；

2、重點檢查（chá）環（huán）境質量呈現惡化趨勢的（de）區域流域（yù）及整治情況；

3、重點督察地（dì）方黨（dǎng）委和政府及其有關（guān）部門環保不作為、亂作為的（de）情況；

4、重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格（gé）責（zé）任追究等情況。

地方檢查查什麽？

1、生產配件的同時有出來粉末的輔料、相關的燃煤鍋爐等設備（bèi）要查封；

2、發現（xiàn）有噪（zào）音、氣味濃的產品也要整頓；

3、沒有營業執照、不規範的（de）廠家需要重新整頓；

4、順帶查存在消防安全隱患的；

5、順帶查偽劣及假（jiǎ）冒仿牌的；

6、偷排廢水；

7、排放油漆味等刺鼻氣體；

8、低頻（pín）噪音（yīn）或噪音過大；

9、粉塵汙（wū）染；

10、未公示環評；

11、無環保審批手續；

12、電機組存在運行（háng）安全隱患；

13、違法建設；

14、私設暗管排汙；

15、煤渣到處飄（piāo）散；

16、紙渣挖坑填埋（mái）存在（zài）問題；

17、無廢水（shuǐ）回收係統；

18、未辦理取水許可；

19、沒（méi）有（yǒu）亮照經營；

20、無防滲漏措施的（de）水塘存貯其他廢棄物；

21、治汙設施簡陋（lòu）老舊問題；

22、煙塵排放（fàng）濃（nóng）度超標；

23、廠區堆積垃圾（jī）未及（jí）時（shí）處理；

24、未（wèi）辦理環境影響評價文件（jiàn）報批手（shǒu）續；

25、汙染治理設施未經環保部門驗（yàn）收；

26、排汙許可證過期；

27、非法生產；

28、過濾池COD超標；

29、無排汙（wū）許可證；

30、環保投訴嚴重；

31、惡臭（chòu）、廢氣汙染（rǎn）嚴重（chóng）。

環保監（jiān）察執法到現場查什麽？

1、環境監察人員的權利

實施現場檢查時，從事現場執法工作的環境監察人員不得少於兩（liǎng）人，並出示《中國環境監察執法證（zhèng）》等行（háng）政執法證件，表明身份，說明執法事項。

環境監察人（rén）員有以下的權利：

（1）進入有關場所進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、製（zhì）作筆錄；

（2）查閱、複（fù）製相關資料；

（3）約見、詢問有關人員，要求說明相關事項，提供相關材料；

（4）責令停止或者糾正違法行為；

（5）適用行政處罰簡（jiǎn）易程序，當場作（zuò）出行政處罰決（jué）定；

（6）法律、法規、規（guī）章規定的其他（tā）措施。

企業切記：不可暴力抗法，不執行、不配合監察人員工作。

2、環保監察時一般會檢查內容

（1）企業生產情況

企業所屬行業（yè）及主要產品。

上個月的產品及產能，各條線是否存在運（yùn）營。

（2）企業環保落實情況

①項目（mù）是否依法履行環評手續，查看環（huán）評文件及環評批複等；

②查看項目的性質、生產規模、地（dì）點、采（cǎi）用的生產（chǎn）工藝（yì）或采用的汙染治理的措施等是否與環評及批（pī）複文件（jiàn）一致。環評批複五年（nián）後項目才開工建設的，是（shì）否重新（xīn）報批環評；

③檢查（chá）項目投運後，是否進（jìn）行了環（huán）保（bǎo）竣工驗收。環保竣工驗收手續是否完備；

④生產車間：檢查原料涉（shè）酸、堿、及（jí）其他易腐蝕性的車間（jiān）地麵是否做（zuò）防（fáng）腐（fǔ）處理，並定期進行保養。生產過程是否存在跑冒滴漏現場；

⑤檢查排汙許可（kě）證申領、排汙（wū）申報執行、排（pái）汙（wū）費繳納執行。

⑥各（gè）項汙染及治理情況現場檢查：企（qǐ）業無相關排汙環節的（如環節對地下水影響等），可不檢查。

3、環保監察執法到企業現場主要（yào）檢查這幾個方麵：

（1）企業不能有阻撓環境監（jiān）察

兩高環保司法解釋：第四條，實施刑法第三百三（sān）十八條、第（dì）三百三十九（jiǔ）條規（guī）定的犯罪行為，具有下列情形之（zhī）一的，應當從重處（chù）罰：

阻撓環境監督檢查或者突發環境事（shì）件調查，尚不構成妨害（hài）公務等犯罪的（de）；

（2）企業環保問題投訴

根據各級環保等部（bù）門或者中央環保督查政府交辦（bàn）收到的群眾來電來信（xìn）投訴相關企事業單（dān）位的環保問題投（tóu）訴。解決人民群眾日益關注的環保問題（tí）。有無（wú）偷排廢氣、廢水、違法處置轉移（危險）固廢；噪聲、臭氣（qì）是否擾民。汙染治（zhì）理設施是否簡陋老舊，能否做到達標排放問題（tí）等。

（3）水汙染源環境監察

①汙水處理設施的運行狀態、曆史運行情況（kuàng）、處（chù）理（lǐ）能力（lì）及處理水量、廢水的分質（zhì）管理、處理效果（guǒ）、汙泥處理、處（chù）置（zhì）。是否建立廢水設施運營台賬(汙水處理設施開關鍵（jiàn）時間、每日的廢水進出水量、水質，加藥及維修記錄）。

②檢查雨汙（wū）、汙汙分流情況，檢查排汙單位是否實（shí）行清汙分流、雨汙分流。

③排水量複核

有流量計和汙染源監控設備的，檢查運（yùn）行記錄；

無計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關標準、手冊中同類（lèi）企業用水排（pái）水係統數進行估算。

④排放水質

檢（jiǎn）查排放廢水水質是否能夠達到國家或地方汙染物排放標準的要求（qiú）。

檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定（dìng）、校驗情（qíng）況。

檢查采用的監測分析方法和水質監（jiān）測記錄。如有必要可進行（háng）現（xiàn）場監測或采樣。

⑤事故廢水應急處（chù）置設（shè）施

檢查（chá）排汙企業的事故（gù）廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發生環境汙（wū）染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處理。

（4）地下水汙染現場檢査

場區汙水處理設施（單元）、涉重環節、固廢（危廢）堆放場所、化學品堆放場（chǎng）所等是否逬行防滲漏、放腐措施。

有地下水汙染的，治理措施是否到位。

（5）大氣（qì）汙（wū）染防治設施

①除（chú）塵、脫硫、脫硝、其他（tā）氣態汙染物淨化係統

②廢氣排放口（kǒu）

a.檢查排汙者是否在禁止設置新建排氣筒的（de）區域內新建排氣筒；

b.檢查排氣筒高度是否符合國家或地方汙染物排放標準的規定；

c.檢查廢（fèi）氣（qì）排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測（cè）平台；

d.檢查排（pái）氣口是否按要求（qiú）規範設置(高度、采樣口、標誌（zhì）牌等)。

（6）廢氣汙染檢查

①隨著黨和國家、人民群眾（zhòng）對霧霾的關注，廢氣治理日益重視，同時也是各級環保督察的第一（yī）要點。廢氣不（bú）但要（yào）做到達標（biāo）排放，同時盡可能的對汙染物減量化和無害化。檢查廢氣處理設施的運行狀態（tài）、曆（lì）史運行情況、處理能力（lì）及處理（lǐ）量。

②檢查廢氣、粉（fěn）塵（chén）和惡臭排放是否符合相關汙染物排放標準的要求；

（7）鍋爐等燃燒產（chǎn）生的廢氣檢查

①檢查鍋（guō）爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況（kuàng）、檢查二氧化硫、氮氧（yǎng）化物的控製情況。

②檢查可燃性（xìng）氣體的回收利用情況。

（8）無組織排放源

①對於無組（zǔ）織排放有毒有害（hài）氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排汙單位是（shì）否進行了整（zhěng）治，實行有（yǒu）組織排放；

②檢查施工工地的（de）揚塵和建築生產過程（chéng）中的揚塵、是否（fǒu）按要求（qiú）采取了防治揚（yáng）塵汙染的措施或設置防揚塵設備（bèi）；

③在廠邊界（jiè）進行監測，檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求（臭氣（qì））。

（9）固體廢（fèi）物汙（wū）染源現場檢査

①督察固體廢物來源

a.檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式

b.檢（jiǎn）查醫療廢物的處置情況以及是否具有（yǒu）處置資質（zhì）

②固體廢物貯存（cún）與處理處（chù）置

a.檢查固體廢物（wù）包括生活垃圾、生產垃圾是否合理處置

b.檢查（chá）固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環（huán）境（jìng）保護要求的三防設施（防流失、防滲漏、防雨淋）

③危險廢物的（de）貯存、處理處置

a.檢查危險廢物是否交給有資質的單位（wèi）處置

b.檢查（chá）是否設置了固廢及危廢標誌牌

④檢（jiǎn）查排汙者是否向江河、湖泊、運河、水（shuǐ）渠、水庫（kù）及其最高水位線以下的灘地（dì）和岸坡等法律、法規規定（dìng）禁止（zhǐ）傾倒廢棄物的地（dì）點傾倒固體廢物。

⑤固體廢物轉移

a.檢查固體廢物（wù）轉移的情況

b.檢（jiǎn）查轉移危險（xiǎn）廢物的，是否（fǒu）填寫危險（xiǎn）廢物轉移聯單。並經移出地社區（qū）的市級以上地方人民政府環境保護主管部門以及接受地社區的市級以上地方人民政（zhèng）府環境保（bǎo）護主管部門同意。

（10）噪聲汙染源現場檢査

是否按照環評文件或環評批（pī）複要求設置（zhì）汙染（rǎn）治理設施（shī），噪聲（shēng）是否達（dá）標。

（11）突發環境事件（jiàn）處（chù）理情（qíng）況

檢查應急預案（àn）編、評、備、落實情況，附應急演練（liàn）中情況文字、圖片及相關資料（liào）。

項目是否符合環保要求的初期雨水池（chí）（如化工、電鍍、印染（rǎn）、涉重等行業）和應急事（shì）故池等。

應急物資儲備情況（名稱、數量、有效期等）。

（12）檢查企業是否存在環保造假（注意！兩（liǎng）高（gāo）環保司法解釋對環保造假的（de）處罰），從重（chóng）處罰！

（一）修改參數或者監測數據的；

（二）幹擾采樣，致使監（jiān）測數據嚴（yán）重失真的；

（三）其他（tā）破壞環（huán）境質量監測係統（tǒng）的行為。

重點（diǎn）排汙單位篡（cuàn）改、偽造自動監測數（shù）據（jù）或者幹擾自動（dòng）監測設施，排放化（huà）學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化（huà）物等汙染物，同時構成（chéng）汙染環境（jìng）罪和破壞計算機（jī）信息係統罪的，依照處罰較重（chóng）的規定定罪（zuì）處罰（fá）。

從事環境監測設施維護、運營（yíng）的人員（yuán）實施或者參與實施篡改、偽（wěi）造自動（dòng）監測數據、幹擾自動（dòng）監測設施、破壞環境質（zhì）量監測係統等行（háng）為的，應（yīng）當從重處罰。

幹貨

一、環保手續資（zī）料齊全

1、環評及驗收報告書等；

2、監測報（bào）告；

3、環保台賬記錄完整、清晰，無邏輯性（xìng）錯（cuò）誤、無造（zào）假；

4、相關（guān）協議及突發環境事件（jiàn）應急預案等；

5、可（kě）視環境幹淨整潔，製度完善（shàn）。

二、汙染防（fáng）治設施運行正常

1、所有環保設施設備齊全，正常運行，無拆除/關閉/閑置，且與環評批複內容一致；

2、設備無跑冒滴漏現象；

三、汙染物合法（fǎ）管（guǎn）理

1、杜絕違法排汙（汙廢水）

①無通過滲井、滲（shèn）坑、暗（àn）管等逃避監管的方式排放廢水（除過雨水以外的所有廢水）；

②無通過無（wú）防滲（shèn）措（cuò）施的水（shuǐ）塘（táng）、坑等貯存廢（fèi）水或其他廢（fèi）物；

③場區雨汙分流完善可用，無汙水流入雨水渠；

④場內無明水（shuǐ）坑，場外溝渠，道路無廢（fèi）水外排現象。

2、氣（qì）體規範管理（氣體）

①所有可利用氣體產生及儲存設施做好安全標識，不漏氣（qì），不空排，

②廢氣不超標準排放；

3、合法合規處置（固體廢物）

①固體廢（fèi）物做好“三防”措施（防滲漏（lòu）、 防溢流、防雨（yǔ）水淋失）無（wú）雜物堆放，衛生幹淨整潔；

②危險廢物分（fèn）類收集；無隨意處理，亂堆亂放；收集、貯存場所設有警（jǐng）示標牌，建立危廢台賬，有（yǒu）轉（zhuǎn）移運出聯單；

③生產垃圾和生活垃圾按要求進行收集處理；

④固體廢物在運輸、貯存過程要嚴格防止發生泄漏事故，造成突發事件。

4、其他（tā）規範管理

①場區整體衛生幹（gàn）淨（jìng）整（zhěng）潔 、做好綠化；

②場區內外所有（yǒu）溝渠水清澈，無汙（wū）水、廢水摻雜；

③洗澡水，消毒水和生活汙水（包括夥房廢水）必須統一收集處理，嚴禁直接外排或（huò）流出場外；

④場區周邊無雜草、雨水渠（qú）暢通、出水水質清澈；

⑤所有管道必（bì）須有統一標識，無排汙（wū）管、臨時搭接管道、暗（àn）管、廢棄管道等。

四、突發（fā）環境（jìng）事件應急處（chù）理完善

1、製定場區突發事件應急預案；

2、定期檢查應急物資，保證數量、規格等完備；

3、定期應急演練，並做好（hǎo）記錄。

思想上重視，懂法、守法（fǎ），及時學習相關法律法規政策，多學（xué）習（xí）先進經驗，汙染治理到位，環境管理跟上。

資料來（lái）源：中國包裝網

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