在公（gōng）司加班叫一份外賣，商家告知不再提供一次性餐具，餐盒要（yào）回收；下班路過飲品店時，買杯飲料，發現一次性吸管變成了紙管；去集貿市場買菜，發現拿到的塑料袋不再（zài）是又輕又薄的“三無產（chǎn）品”，而是可降解塑料袋……今年起（qǐ），人（rén）們生（shēng）活中這些細小變化（huà）將會越來越多。

國（guó）家發展改革委、生態環境部今年初印發《關於進一步加（jiā）強塑料汙染治理的意見》，明確提出了進一步加強（qiáng）塑料汙（wū）染治理的“時間表”：

時間表

2020年

率先在部分地區、領域禁限生產（chǎn）、銷售和使用部分塑料製品

2022年

一次性塑料製品消費量明顯（xiǎn）減少，替代產品得到推廣

2025年（nián）

塑（sù）料製品全環節（jiē）管理製度建立，塑料汙（wū）染得到有效控

這份《意（yì）見》被視為（wéi）12年前“限塑令”的升級版，擺脫了以（yǐ）往“價格杠杆”依賴，禁（jìn）令覆蓋範圍（wéi）更大、可操作性更強。專家表示（shì），治理塑料汙染是國際社（shè）會麵臨的共同課題（tí）。從“限塑”到（dào）強化“禁限”，中國對塑料汙染的治理有力、有序、有效。

人們（men）的使用習慣：塑料製品便宜又方便

2月25日下午5時，記者走進位於北京朝陽區高碑店一家超市。由於新冠肺炎（yán）疫情影響，店裏顧客不多。食材采購區，蔬（shū）菜、水果、熟食一應俱全。為保證新鮮，很多菜品和水果被塑料袋、塑料膜包（bāo）裹起來。成卷的手撕袋被擺在顯（xiǎn）眼處，供顧（gù）客隨意取用，很多顧客隨（suí）手就撕下四五個。

在結（jié）賬櫃台，半小時時間裏，15名結賬顧（gù）客中主動提出購買塑（sù）料袋的有10名，自帶塑料袋的3人，自帶帆布（bù）袋（dài）的1人，推拉杆車的1人（rén）。家住該超市附近的張大（dà）媽的拉杆車裏裝滿了蔬菜。“家裏備著布袋，拉著車省力點。”她說，偶爾應急時也買塑料袋，畢（bì）竟便宜、方便。

記（jì）者注意到，一些顧客（kè）將每樣菜品都用（yòng）手撕袋包好，然後裝（zhuāng）入購買的大塑料袋中。算下（xià）來，一名顧客（kè）買一（yī）次菜，使用的塑料袋近10個。

在一些農貿市場（chǎng）和小商店，使用違規塑料袋的情況（kuàng）更普遍。北京市朝陽區東五環附近一家農貿市場裏，塑料袋雖然收費，但沒有任何標識；一些商（shāng）販為了（le）生意，主動使用或免費提供低質塑料袋。

塑（sù）料製品還廣泛出現在一些新興（xìng）行業中。比如外賣。據記者觀察，一單外賣一般會包含2到3個塑料餐盒、1到（dào）2個塑料包裝袋、1到2雙一次性筷子，此外還包括塑料湯匙、吸管等。中國互聯網（wǎng）+絡信息中（zhōng）心發布的報告顯（xiǎn）示，截至2019年6月，中國使用網（wǎng）上外賣的用戶規模達4.21億。外賣餐盒與包裝袋加在一起，塑料製品消耗量驚人。

比如快（kuài）遞。一個包裹（guǒ）一般會用到（dào）編織（zhī）袋、塑料包裝袋，再用（yòng）膠（jiāo）帶、膠條等捆牢。據統計，2018年中國快遞業共（gòng）消耗編織（zhī）袋約53億條、塑料袋約245億個，國（guó）內使用（yòng）的包（bāo）裝膠帶一年可纏繞地球1077圈。

此外，隨（suí）著奶（nǎi）茶、咖啡等飲品銷（xiāo）售額直線（xiàn）上升，塑料杯、塑料吸（xī）管（guǎn）、吸管包裝（zhuāng）袋等（děng）塑料（liào）製品（pǐn）消耗（hào）量（liàng）也不斷增加。

很多消費者表示，其（qí）實（shí）現在人們環保意識已經大幅提升，比如不浪費、減少使用、循環利用塑料袋等。但是，由於塑料製品（pǐn）便宜、方便，很多人逐（zhú）漸養成了使用習慣。

中科院城市環境研究所近（jìn）日發布的《有關塑料的十大事實與再生塑（sù）料產業綠色（sè）發展建議》顯示，中國每年塑料製（zhì）品產量逾7500萬噸，回收率為23%—29%，高於日（rì）本、歐洲及美國等發達經濟體。由於具有（yǒu）易受汙染、種類複雜等特性，人類生（shēng）產的絕大部分塑料並沒有被（bèi）持續循環（huán）利用（yòng），而是被廢棄、焚燒或者填埋。

“這不僅導致（zhì）可再生塑（sù）料資源的巨大浪（làng）費，還將對城市固（gù）體廢物管理（lǐ）係統和（hé）自然生態環（huán）境帶來巨大壓力，甚至（zhì）可能影響人的（de）身體健（jiàn）康。”中國物資再生協會再生塑料分會秘書長王永剛對記者說。

禁限一批（pī）、替代循環一批、規範一批

“禁止生產和銷售厚度小於0.025毫米的超薄塑料（liào）購物袋、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農用地膜。……到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化產（chǎn）品。”

相比12年前發（fā）布的“限塑令”，國家發展改革委、生態（tài）環境（jìng）部今年初印發的《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》中，禁止生產和銷售的塑料製品大幅增加。其它陸續分（fèn）步驟、分領域禁止或限製使用的塑料製品，包括（kuò）不可（kě）降解塑料袋（dài）、賓館酒店一次性塑料用品（pǐn）、快遞（dì）塑料包（bāo）裝等。

“這（zhè）些塑料製（zhì）品多數都（dōu）是（shì）量比較大，回收起來又比較難，或者回收成本（běn）比較高、利用價值不高的產品。”北京工商（shāng）大學材料與機械（xiè）工程學院院長（zhǎng）翁雲宣（xuān）說（shuō）。

國家發改（gǎi）委負（fù）責人表示，《意見》按照“禁限一批、替代循環（huán）一批、規範一批”的原則，有序禁止、限製部分塑料（liào）製品的（de）生產、銷售和使用；推廣可循環、易回收、可降解的（de）替代產品，規範塑料廢棄物的回收（shōu）利用和處置，降低塑料垃圾填埋量（liàng）。

為降低禁限（xiàn）部分塑料製品對居民生活的影響，《意見》提出，推廣應用替代產品和模式。比如，推廣使用環保布袋、紙（zhǐ）袋等非塑製品（pǐn）和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置等（děng）。

其實，一些消費者，特別是年輕人對設計精美的環保（bǎo）產品更（gèng）為親近。北（běi）京某企業員工（gōng）王麗是一個（gè）“90後”，平時喜歡收（shōu）集環保袋。“用環保袋是一種時尚。”她告訴記者，她喜歡過一種精致的生活，當看到環保袋上各式各樣的精美設（shè）計後，就喜歡上了。

一（yī）些企業、平台也在（zài）積極改變經營思路。北京市民孫成說，一些（xiē）咖啡館為減（jiǎn）少塑料消耗，使用直飲杯蓋、紙質吸管，對顧客自帶杯給（gěi）予（yǔ）打折，有時還免費。記者從一款外賣App上看到，在確認支付頁麵上有“餐具份數”一欄，裏麵有“無（wú）需（xū）餐具”選項。如果勾（gōu）選（xuǎn）此項，可獲得平台提供的獎勵。

據（jù）江蘇某高校（xiào）輔導員程林介紹，菜鳥驛站在校園裏設置了綠色回收（shōu）台，老（lǎo）師和學生把包裝袋(箱)按照尺寸整理存放，供大家重複使用。他說，這種環保舉動，吸（xī）引了越來越多老師、學生參與其中。

有學者認（rèn）為，包裝綠色化不僅代表著一種環保趨勢，同時也是（shì）確保《意見》落到實處的重要前（qián）提。隻有為公眾提供更加綠色健康的包裝替代品，滿足公眾的基本需求，《意見》執行才能（néng）真正落到實處。

消費行為的（de）改變最終能讓產業發生巨變

規範塑料（liào）廢棄物回收利用和處置，是解決塑料汙染問題的重要環節。針對當前一些（xiē）地區和領域存在塑料垃圾分類（lèi）回收不足、規範化利用處置不夠、隨意丟棄等問題（tí），《意（yì）見》從加強塑（sù）料廢棄物回收和清運、推進資源（yuán）化能源化利用和開展塑料（liào）垃圾專項清理等（děng）方麵提出了具體舉措。

作為塑料循環利用的主力，解決塑料回收行業麵臨的一些現（xiàn）實難題十分（fèn）關鍵。“從業者應該思考構建一個新的價值鏈。”中（zhōng）國（guó）合成樹脂供銷協會塑料循環利用分會秘書長蔣南青對記者表示，由於人力價格上（shàng）漲、原油價格持續走低、化工行業產能增加等原因，再生塑料和原生塑料價格（gé）倒置，導致再生塑料產業失去利潤（rùn）空間。

“上（shàng）遊產品製造環節給塑料回收也帶來很大困難。”蔣（jiǎng）南青表示，很多產品為滿足功能性需求，由多種材（cái）料複合而成。比（bǐ）如食品保鮮包裝、服裝的化纖材料、種類迥異的（de）塑料瓶，這些塑料製（zhì）品的複雜性使回收環節變得困難。“這提示我們，塑料回收是一個全產業（yè）鏈都要參與的問題。”

“塑料從產生到回收，整個流通體係都應該管（guǎn）起來。”王永剛建議（yì），塑料行業設計、生產端應發展智能管理體係，實現“誰生產誰（shuí）處理（lǐ），誰購買誰交回，誰銷售誰收集”的（de）管理模（mó）式；投放端應結合“互聯網+回收”方式，構建具有中國特（tè）色的環境押金製回收體係（xì），大力宣傳垃（lā）圾分（fèn）類知識，提升廢塑料回收率。

“應該（gāi）建（jiàn）立一個包括（kuò）廢品回收站（zhàn）、廢品回收公司、拆解公司和資源處理加工企業在內的流向監管係統，從（cóng）資源獲得環節（jiē）優先（xiān）支持正規資（zī）源回收企業發展。”王永剛說。

加強替代產品應用也存（cún）在一些難點。環保人士劉華對記者表示，比如替代產（chǎn）品和相應體係還不成熟，替（tì）代成本較（jiào）高。以聚乳酸可降解塑料袋為例，成本大約是傳統聚乙烯塑料袋的2至3倍，此外其對溫度、濕度要求（qiú）較高。

“產品設計越往前端考慮越好。”劉華表示，在設計、生產環節需進行生態設計考量（liàng），盡可能從源頭減少材料使用量，避免過度包裝；盡（jìn）量（liàng）保證材料的單一性，避免增加回收難度（dù）和成本；減少過度使用增塑劑等添加劑。

“其實塑料問題，最終會歸結到消費問題上來。人們（men）消費行為（wéi）的（de）改變最終能讓產業發生巨變。”蔣南青表示，消費已經成為中國經濟生活的關鍵要素，消費（fèi）者需要（yào）提升環保意識，改變（biàn）自己的生活方式和消費行為，最終倒逼（bī）塑料產業（yè）鏈轉型升級。

資料來源：中國包裝（zhuāng）網.中（zhōng）國紙網

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