1、河南兩印刷廠被立案查處，並被列入（rù）重點監管（guǎn）對象

當天上午，鄭州市政府聯（lián）合執法督導組到金水區環保局現場（chǎng）督政，在聯合督導組的見證下金水區環（huán）保局對河南欣吉星印（yìn）務有限（xiàn）公（gōng）司、鄭州市（shì）威雁印刷設（shè）備（bèi）有限公司進行公開約談。約談會上，播放了相關夜查取證視頻，對約談企業違規生產（chǎn）行為進行（háng）通報，並與企業共（gòng）同學習了（le）鄭州市重汙（wū）染天（tiān）氣應急管（guǎn）控預案（àn）的通知、鄭州市大氣汙染防治條例（lì）等相關法規（guī）條文。

約談會後，兩家企（qǐ）業認識到當前重汙染天氣下違規生（shēng）產造成的（de）嚴重性，負責人現場提交了書麵承諾書，立即整改，將重汙染天氣預警響應期間的（de）各項管控要求和措施落實到位。

據悉，金水區環（huán）保局將（jiāng）被約談企業列入重（chóng）點監管對象，加大巡查頻次。同時，將嚴格按照鄭州市大（dà）氣汙染防治條例在自由裁量（liàng）階次內頂格處罰，兩家企業將麵臨5萬~50萬元（yuán）的行政處罰（fá），涉及違反治安管理條例的違法行為移交公安機關，並將其列入“鄭州市誠信（xìn）平台工業企業督導係統”。

2、環境行（háng）政處罰，不止罰錢那麽簡單！

隨著生態文明建設的不（bú）斷推進，不僅生態環境主管（guǎn）部門執（zhí）法（fǎ）力度空前，政府其他部門生態環境領域相（xiàng）關（guān）政（zhèng）策的銜接和執行也更趨完善（shàn）。在實（shí）務中，我們發現（xiàn）仍有部分企業對環境（jìng）保護（hù）的工作還不夠重視，不同程度的受到（dào）環境行政處罰（fá）。等受到處罰（fá）後，企業經營者才發（fā）現環境（jìng）行政處罰對企業的實際損失遠不止罰錢那麽簡單（dān）。

01、對已享受的稅收優惠（huì）政策影響（xiǎng）

（一）不享受（shòu）增值稅即（jí）征（zhēng）即退政策

若企業屬於銷售自產的資源綜合利用產品和提供（gòng）資（zī）源綜合利（lì）用勞務的企業，因違反（fǎn）環境保護的法律法規受到行政處罰（fá）的（警告或單次1萬元（yuán）以下罰款除外），自（zì）處罰下達的次月起36個月內，不得享受《財（cái）政部、國家稅務總局關於印發<資（zī）源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知》（財稅（shuì）〔2015〕78號）規定的增值稅即征即退政策。

法律依據

《財政部、國家稅務總局關於印（yìn）發<資源綜合利用（yòng）產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知》（財（cái）稅〔2015〕78號）

一、納稅（shuì）人銷售自產的資源綜合利用產品（pǐn）和（hé）提供資源綜合利用勞務（以下稱銷售綜合利用（yòng）產品和勞務），可享受增值稅即征即退政策。具體（tǐ）綜合利用的資源名稱（chēng）、綜合利用產品和勞務名稱、技術標準和（hé）相關條件、退稅比例等按照本通（tōng）知所附《資源綜合利用產品和勞務增（zēng）值稅優（yōu）惠目錄》（以下簡稱《目錄》）的相關規定執行（háng）。

四、已（yǐ）享受本（běn）通知規定的（de）增值（zhí）稅即征即退政策的納稅（shuì）人，因違反稅（shuì）收、環境保護的法律法規受到處罰（警告或（huò）單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月起36個月內，不得享受本通知規定（dìng）的增值稅即征即退政策。

（二）取消高新技術企業資格，並追繳相關稅款

高新技術企業受到（dào）的行政處罰若屬於嚴重的環境違法行為，會（huì）由認定機構取消高新技術企業資格，同時，稅務機關追繳其自環境違法行為發生之日起所屬年度已享受的高新技術企業稅（shuì）收優惠。

法律依據

《科技部 財政部（bù） 國家（jiā）稅務（wù）總局關（guān）於修（xiū）訂印發（fā）<高新技術企業認定管理（lǐ）辦法>的通知》（國科（kē）發火〔2016〕32號）

第十九條 已認定的高新技（jì）術企業有（yǒu）下列行為之一的，由認定機構（gòu）取消其高新技術企業資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；（二）發生重大安（ān）全、重大質量事故或有嚴重環境違法行（háng）為的；（三）未按期報告與認（rèn）定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發展情況報表的。

對被取消高新（xīn）技術企（qǐ）業資（zī）格的企業，由認（rèn）定機（jī）構通知稅務（wù）機關按《稅收征管法》及有關規定，追繳其自發生上述（shù）行為（wéi）之日所屬年度起已享受的高新技術企業稅收優（yōu）惠。

（三）取消享受所得（dé）稅稅收優惠的資格，並補繳已減免（miǎn）的稅（shuì）款

若軟件產業和集成（chéng）電路產業發展企業有環境違（wéi）法、違規行為，受到有關部（bù）門處罰的（de），取（qǔ）消其享受稅收優惠的資格，並補繳已減免的企業所得稅稅款。

法律（lǜ）依據

《財政部 國家稅（shuì）務總（zǒng）局關於進一（yī）步鼓勵軟件（jiàn）產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號）

十九、享受上述（shù）稅收優惠的企業有下述情況之一的，應取消其享受稅（shuì）收優惠的資（zī）格，並補繳已減（jiǎn）免的企業所得稅稅款：

（一）在申請認定過程中提供（gòng）虛假信（xìn）息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發生重大安全、質（zhì）量事故的；

（四）有環境（jìng）等違法、違規行為，受到（dào）有關部門處罰的（de）。

若（ruò）企業（yè）已不再是享受稅收優惠政策的主體，但提供了（le）虛假的申報材料享受稅收優惠政（zhèng）策的，根據《納稅信用管（guǎn）理辦（bàn）法（試行）》（2014）第二十條規定：“有（yǒu）下列情形之一的納稅人，本評價年度（dù）直接（jiē）判為D級：……（六）提供虛假（jiǎ）申報材料享受稅（shuì）收優惠政策的……”企業納稅信用等（děng）級直接判為D級。如果該行為被認定為偷稅（shuì）漏稅的，企業和相關責任人員將麵臨嚴重的行政甚（shèn）至刑事責任。

02、對上市、擬（nǐ）上市公司的影（yǐng）響

（一）上（shàng）市公司信（xìn）息披露

上市公司需要通過年度報告、半年度（dù）報（bào）告等形式披露公司的環境信息情況，公司受到的重（chóng）大環境行（háng）政處罰也（yě）會通過臨時報告的方式被披露，此（cǐ）時對公司的社會聲譽等會造成嚴重的損害，也會不利於公司（sī）日後的融資、股（gǔ）票發行（háng）等經營活動的開展。

法律（lǜ）依據

1、《上市公司治理準則》(2018修訂（dìng）)

第九十五條 上市公司應當依照法律法（fǎ）規和有關部門（mén）的要求，披露（lù）環（huán）境信息以及（jí）履行扶（fú）貧等社會責任相關情況。

2、《關於進一步嚴格（gé）上市環保核查管理製度加強上市公司環（huán）保核查後督查工作的通知》（環發〔2010〕78號）【注：文件已廢止，相關內容（róng）供參（cān）考！】

四、完善上市（shì）公司環境信（xìn）息披露機製（zhì）。各省級環（huán）保部門（mén）應督促轄區內上市公司認（rèn）真執行（háng）我部關於企業環境信息（xī）公開的相關規定，督促企業及（jí）時、完整、準確（què）地披露環境信息、發布年度環境報告書。上市公司的年度環境報（bào）告書應包括產（chǎn）業政策、環評和“三同時”製度、達標（biāo）排放和總（zǒng）量控製、排汙申報和繳納排汙費、清潔生產審核、重金屬汙染防治、環保設施運行、有毒有害物質使（shǐ）用和管理、環境風險管理（lǐ）等環境管理製度的執行情況。各（gè）省級環（huán）保部門應將上（shàng）市公司主動披露（lù）環境信息（xī）和發布年度環境報告書的情況（kuàng），作為上市環保（bǎo）核查的重要內容。

3、《上市公司信息披露管（guǎn）理辦法》

第三十條 發生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產生較（jiào）大影響的重大事件，投資者（zhě）尚未得知時，上市公司應當立即披露，說（shuō）明事件的起因、目前的狀態和可（kě）能產生的影響。

前款所稱重大事件包括：……

（十一）公司涉嫌違法違規被（bèi）有權機關調查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰；公司董事、監事、高級管理人（rén）員涉嫌違法（fǎ）違紀被（bèi）有權機關調（diào）查或者采取強製措施；

……

（二（èr））上市公司重大資產重組

上市（shì）公司在實施重（chóng）大資產重組時，應符合國家有關環境保護的法律和行政法規的規定，若違反相關規（guī）定，受到（dào）了（le）環境行（háng）政處罰，則該（gāi）次交（jiāo）易將難以進行。

法律依據

《上市公司（sī）重大資產重組管理（lǐ）辦法》（2016修訂）

第十一條（tiáo） 上市公司實施重（chóng）大（dà）資（zī）產重（chóng）組，應當就本次交易（yì）符合下列要求作出充分說明，並予以（yǐ）披露（lù）：

（一）符合國家產業政策和有關環（huán）境（jìng）保護、土地管理、反（fǎn）壟斷等法律（lǜ）和（hé）行政法規的規定；

…

（三）企業證券發行

1、已上市企業不得（dé）發行證券

已經上市（shì）的企業如果（guǒ）因違反環（huán）保（bǎo）相關法律、行政法規或規章，受到行政處罰且情節嚴（yán）重的，不得發行證券。

法律依據

《上（shàng）市公司證券發行（háng）管理辦（bàn）法》（第30號）（2006年）

第九條 上市（shì）公司最近（jìn）三十六個月內財務會計文件無虛假（jiǎ）記載，且不存在下列重大違法行（háng）為：

（一（yī））違反證券法律、行政法規或（huò）規章，受到（dào）中國證監會的行政處罰，或者受到（dào）刑事處罰；

（二）違反工商、稅收、土（tǔ）地（dì）、環保、海關法（fǎ）律、行政法規或規（guī）章，受到（dào）行政處罰且情節嚴重，或（huò）者（zhě）受到刑事處罰；

（三）違反國家其他法律、行政法（fǎ）規且情節嚴重的行（háng）為。

2、擬上市（shì）企（qǐ）業不得進行首次發行股票並上市

對於擬首次發（fā）行股票並上市的企業，在最（zuì）近36個（gè）月內違（wéi）反環保相關法律、行政法規，受（shòu）到行政處罰，且情節嚴重的，不得進行首（shǒu）次發行股票並上市。

法律依據

《首次公開發行（háng）股（gǔ）票並（bìng）上市管理辦法》（2018修正（zhèng））

第十八條（tiáo） 發行（háng）人不得有下列情形：

（一（yī））最近36個月內未經法定機關核準，擅自公開（kāi）或（huò）者變（biàn）相公開發行過證券；或者有關違法行（háng）為雖然發生在36個（gè）月前，但（dàn）目前仍處於持續狀態；

（二）最（zuì）近36個月內（nèi）違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他法律、行政法規，受到行政處罰，且情節（jiē）嚴重（chóng）；

……

03、對企業信用評價的影響

企業被（bèi）處罰的（de）行為屬（shǔ）於將企業直接評（píng）為不良環（huán）保企業“一票否決”情形或者企業受到的環境行政處罰會影響企業的信（xìn）用等級評價，使企（qǐ）業成（chéng）為環保警示企業或者環保不良企業的，則企（qǐ）業會（huì）受到下表中對於環保（bǎo）警示企（qǐ）業或環保不良企業的約束性或懲戒性措施。

法律依據

《企業環境（jìng）信用評價辦法（試行）》（2013）

第十五條 在上一（yī）年度，企業有下列情形之一的，實行（háng）“一票否決”，直接評定為“環保不良企業”：

（一）因為環境違法構（gòu）成環境犯（fàn）罪的（de）；

（二）建設項目環境影響評價文件（jiàn）未按規定通過審批，擅自開工建設的；

（三）建設項目環保設（shè）施未建成、環保措施未落實、未通（tōng）過竣工環保驗收或者驗收不合格，主（zhǔ）體工程正式投入生產或者使用的；

（四）建設項目（mù）性質、規模、地點、采用的生產工（gōng）藝（yì）或者防治汙染、防止生態破壞（huài）的措施（shī）發生重大變動，未重新報批環境影響評價（jià）文件，擅（shàn）自投入生產或者使用的；

（五）主要汙染物排放總量超過控（kòng）製指標的；

（六）私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞（dòng）等排放、傾（qīng）倒、處置水汙（wū）染物，或者（zhě）通（tōng）過私設旁路排放大氣汙染物的；

（七）非（fēi）法排放、傾倒、處置危險廢物，或者向無經營許可證或者超出經營許可範圍的單位或個人提（tí）供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物（wù）的；

（八）環境違（wéi）法行為造成集中式生活飲用水水源取水（shuǐ）中斷的；

（九）環境違法（fǎ）行為對生活飲用水（shuǐ）水源保護區、自然保護區、國（guó）家重點（diǎn）生態功能區、風景名（míng）勝區、居住功能區、基本（běn）農田保護區等環境（jìng）敏感區造（zào）成重大不利影響的；

（十）違法從事自然（rán）資源開發、交通基礎設施建設，以及其他開發建設活（huó）動，造成嚴重生態破壞的；

（十一）發生較大及以上突發環境事（shì）件的；

（十二）被環（huán）保部門掛牌督辦，整改逾期未完成的；

（十三）以（yǐ）暴力、威脅等（děng）方式拒絕、阻撓環保部門工作人員現場檢查的；

（十四）違反重汙染天氣應急預案有關規定，對重汙染天氣（qì）響（xiǎng）應不力的。

第三（sān）十四（sì）條 對（duì）環保警示企業實行嚴格管理。

對環保警示企業，可以采取以下約束性措施：

（一）責令企業按（àn）季（jì）度向組織實施環境（jìng）信用評價工作和直接對該企業實施日常環境監管（guǎn）的（de）環保部門，書麵報告信用評價（jià）中發（fā）現（xiàn）問題的整（zhěng）改情況（kuàng）；

（二）從嚴（yán）審（shěn）查其危險廢物經營（yíng）許可證（zhèng）、可用作原料的固體廢物進口（kǒu）許可證以及其他行政許可申請事項；

（三）加大執法監察頻次；

（四（sì））從嚴審批（pī）各（gè）類環保專項資金補助申請；

（五）環（huán）保部（bù）門在組織有關評優評獎活動（dòng）中，暫停授予其有關榮譽稱號；

（六）建議銀行業金融機構嚴（yán）格貸款條件；

（七）建議保險機構適度提高環境（jìng）汙染責任保險費率；

（八）將環保警示企業名（míng）單通報有關國有資產監督管理部門（mén）、有關工會組織、有關行（háng）業協會以及其他有關機構，建議對環保警示企業（yè）及其負責人暫停授予先進企業或者先進個人等（děng）榮譽（yù）稱號；

（九）國家或者地（dì）方（fāng）規定的其他約束性措施。

第三十五條 建立健全環境保護失信懲（chéng）戒機製。

對環保不良企業，應當采取以下懲戒性措施（shī）：

（一）責（zé）令其向社會公布改善環境行為（wéi）的計劃或者（zhě）承諾，按季度向實施環境信用評價管理（lǐ）和直接（jiē）對該（gāi）企（qǐ）業（yè）實施日常環境監管的環保（bǎo）部（bù）門，書麵報告企業環境信用評價中發現問題的整改情況；

改（gǎi）善環境行為的計劃或者承諾的內容，應當包括加強內部環境（jìng）管理，整改（gǎi）失信行為，增加自行監測頻次，加大環保投資，落實環保責任人等具體（tǐ）措施及完成時限（xiàn）。

（二（èr））結（jié）合其環境失信行（háng）為的類別和具體情節，從嚴審查其危險廢（fèi）物經營許可證、可用作原料的固體廢物（wù）進口許可證以及其他（tā）行政許可申請事項；

（三）加大（dà）執法監（jiān）察頻次；

（四）暫停各類環保專項資（zī）金補助；

（五）建議（yì）財政等有關部門在確定和調整政府采（cǎi）購名錄時，取消其產品或者服（fú）務；

（六）環保部門在組織有關評優評獎活動中（zhōng），不得授予其（qí）有（yǒu）關榮譽稱號；

（七）建議銀（yín）行（háng）業金融機構對其審慎授信，在其（qí）環境信用等級提升（shēng）之前，不予新增貸款，並視情況逐步（bù）壓縮貸款，直至退出貸款；

（八）建議保險機構提高環境汙染責任（rèn）保險（xiǎn）費率；

（九）將環保（bǎo）不良（liáng）企業名單通報有關國有資產監督管理部門、有關工會組織、有關行業（yè）協會以（yǐ）及其他有（yǒu）關機構，建議對環保不良企業及其負責（zé）人不得授（shòu）予先進企業或者先進個人等榮（róng）譽稱號；

（十）國家或（huò）者地方規定的其他懲戒性措施。

保護環境是（shì）企業（yè）的法定義（yì）務，包裝印刷企業應當嚴格遵（zūn）守法律，認真履行（háng）生態環境保護的社（shè）會責任。環境違法行為給企業帶來的將是生產經營上的重重阻礙，隻有樹立綠（lǜ）色環保的生產管（guǎn）理理念，企（qǐ）業才能基業長（zhǎng）青！

資料來源：中國包裝（zhuāng）網.中國紙網

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