“限製向非發達國(guó)家隨意出口塑料垃圾的國際貿易行為被186個國家一致同意,除了美國。”根據聯合國環境規劃署發布的消息,旨在限製有(yǒu)害廢棄物國際性轉移的《巴塞爾公約》締約國會議10日在瑞士日內瓦通過修正案,髒塑(sù)料垃圾被列入進(jìn)出口限製對象。美國有線電視(shì)新聞網(wǎng)11日的報道稱,即便美國反對這(zhè)一旨在嚴格控製全球塑料垃(lā)圾的提案,但其仍將適用於美國。
186個成員一致同意
該提案去年由挪威與日本聯合提出,在此次會議上(shàng),186個國家同意將塑料(liào)垃圾納入《巴塞爾公(gōng)約》進行法律監管,2021年1月生效。英國《衛報(bào)》報道稱,屆時所有(yǒu)國家在出口塑料垃圾時須獲得(dé)進口國家政府同意,但迄(qì)今,向發展中國家出口塑料垃(lā)圾不必取得政府批準。綠色和平組織與全球垃圾焚燒替代聯盟(GAIA)日前發布的一項報(bào)告顯(xiǎn)示,美國、英(yīng)國、德(dé)國和日本是全球塑料垃圾最大出口(kǒu)國。
“德國之聲(shēng)”網(wǎng)站此前報道稱,過去中(zhōng)國每(měi)年進口(kǒu)超過全球一半的(de)塑料垃圾,以及(jí)美國(guó)和(hé)歐洲大部分的紙類垃圾(jī)回(huí)收加工。2017年7月30日,中國正式通知世界貿(mào)易(yì)組織將於2018年初停止進口包括廢塑料、未分類廢紙、廢紡織原料在內的24種“洋垃圾(jī)”。此舉引(yǐn)發“蝴蝶效應”,中(zhōng)美“垃圾貿易”萎縮近4成,減少35億(yì)美(měi)元(yuán),“洋垃圾”轉(zhuǎn)向東南亞,近(jìn)年(nián)來每年有300萬噸塑料垃圾輸送至馬來西亞、越南和泰國等國家。世界銀行的一份報告顯示,發達國家向發展(zhǎn)中國家出口的垃圾中9成左右(yòu)被燒(shāo)毀或拋棄,造(zào)成環境汙染。
麵對這樣的情況,菲律賓已下決心關上塑料垃圾進口大門(mén)。據加(jiā)拿大電視台報(bào)道,在上月(yuè)被杜特爾特炮轟走私本國垃圾到菲律賓後,加拿大將在本月15日前(qián)將60多個裝滿垃圾的集裝箱從菲律賓運(yùn)往加拿大溫哥華港。
新法(fǎ)案適用於美國
“德國之聲”報道說,新提案的通過意味著各國必須監測和跟蹤銷往境外的塑料垃圾。聯合國環(huán)境規(guī)劃署官員佩耶(yē)表示:“這向包(bāo)括私營部(bù)門和(hé)消費市場在內的整個世界發出了一(yī)個非常強烈的政治信號——我們必須行動起來(lái)”,而且“各國已決定采取一些行之有(yǒu)效的措施”。
美國(guó)不是《巴塞爾公約》的締約(yuē)國,因此在該提案決策(cè)過程中並沒有投票權。根據美國《國家地(dì)理》雜誌的報道,作為《巴塞爾公約》“觀察國”的美國再次提出了反對,作為全世界塑料垃圾出口量最多的國家的理由(yóu)是(shì),采取自願(yuàn)的方式去控製(zhì)塑料垃圾汙染,會比通過法律(lǜ)手段強製更有效;在(zài)發展中國家建設更好的基礎設施,讓當地更(gèng)有效地(dì)處理塑料垃圾,才是解(jiě)決問題的辦法。
美國有線電視新聞網11日稱,雖然遭到美國反對,但是該法案同樣適用於美國。《衛報》報(bào)道說,修正案生效之後,屆時美國等任何國家將不(bú)能將塑料(liào)垃(lā)圾再輸往屬《巴塞爾公約》締約國但不是經濟合(hé)作與發展組織(OECD)的發展中國(guó)家。
“自行消化”垃圾(jī)提上日程(chéng)
“德國之聲”援(yuán)引美國廢料回收行業協會首(shǒu)席經濟學家皮卡德(dé)的話稱,美國已經能感受到亞洲對美(měi)國市場的限製。“如(rú)今被送往美國垃圾掩埋場(chǎng)或焚化站的塑料肯定(dìng)比一(yī)年(nián)前更多。”
中國對“洋垃圾”關閉大門之後,許多美國(guó)城市為解(jiě)燃眉之急正加快垃圾(jī)焚燒速度。近日在(zài)社交媒體上披露的一段視(shì)頻顯示(shì),在費城,無處可去的垃圾越來越多,一些本可回收的垃圾無從處理,隻能同不可回(huí)收物(wù)一起焚燒。在臨近費城的切(qiē)斯特市,一座垃圾焚燒廠已經超(chāo)負荷運轉,導致該城市霧霾頻發,空氣中的有害物質也正急劇上(shàng)升。
歐盟成員國每年製造的塑料垃圾總量達到2500萬噸,其中隻(zhī)有1/4獲(huò)得再(zài)循環。在提案通過後,德國環(huán)境(jìng)部長斯文婭·舒爾茨表示,歐盟現(xiàn)在要做出榜樣,確保隻有經過分類和易於回收的塑料廢料才能銷往國(guó)外。如果可能的話,歐洲國家應該自行回(huí)收。
德國《明(míng)鏡》周刊(kān)12日表示,為減少海洋塑料垃(lā)圾及將塑料垃圾出口到發展中國家汙染當地環境,歐洲議會已於3月底(dǐ)通過一項法案,規定自2021年起將全麵禁止歐盟國家使用吸管、餐具等一次性塑料製(zhì)品。其他塑料用品(pǐn)雖未被禁(jìn)止,但必須在設計與標簽(qiān)方麵(miàn)遵守新規定。此外,食品袋、包(bāo)裝紙以及塑料釣具、漁網等用品的回收處(chù)理費都將由製(zhì)造者承(chéng)擔。
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