零廢棄聯盟日前發布《限塑令十周年――商家執行情況調研報告》,調查顯示,目前不少市場和超市仍在(zài)免費提(tí)供塑料袋,許多替代塑料袋的仍然是塑料製品,大部分塑料袋沒(méi)有(yǒu)達到生產標準,而且由於網購(gòu)、外(wài)賣等新服務(wù)興起(qǐ),塑料製品的使用大幅度增加。該報告認為,經過十年的實施(shī),禁塑(sù)令未能起(qǐ)到應(yīng)有的作用。
禁塑令有可塑性,執行就會不痛不癢(yǎng)。
從消(xiāo)費終端來說。沒有哪個商(shāng)販,哪家外賣,哪家快(kuài)遞堅(jiān)持“限塑令”而不給消費者免費提供塑料袋。因為(wéi)隻要有人提供,他的買賣就會受影(yǐng)響。這就是劣幣驅逐良幣的效應;從大超市來說,盡管不再向消費者免費提供購物(wù)袋,但可隨便買,這反而提高了超市提供塑料袋的(de)積極性。同時,超市內的塑料包裝袋是可以(yǐ)隨便用的,甚至有市民圖方便,過度使用這些(xiē)包裝袋。顯然,消費終(zhōng)端限塑的效果幾乎為零。
從生產前端來說。塑料袋的生產成本太低,而紙袋或可降解塑料袋成本(běn)過高,何況不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料袋還可冒充可降(jiàng)解(jiě)的塑料袋,這就使得生產商更願意生產不可降解的塑料袋。那麽從前端就一敗(bài)塗地,去要求終端自然費力不討好。
從(cóng)監管(guǎn)的事(shì)前事中事後環節來說。監(jiān)管也存在(zài)可塑性。不管是(shì)生產前(qián)端還是消費終端,監管的力量和巨(jù)大的市場相比,就是(shì)每天24小時盯著也不會有明顯(xiǎn)的作用。往往是前腳查(chá)完走人,後(hòu)腳照(zhào)買不誤。顯然,被動性的監管也不討好。
這一切都說明,消費者對便捷性的追(zhuī)求要高於對環保的追求。這就像人(rén)們一邊吐槽共享單車,一邊仍享用共享單車一樣。我們固然要強調環保意識,但是如果僅僅局限於環保意識(shí)而忽視了人們對便捷性的依賴(lài),禁塑令永遠難(nán)以獲(huò)得共贏的(de)局麵。
要解決這一問題,則需要用便捷來倒逼環保。即通(tōng)過相應的立法,禁止所有企業生產不(bú)可降解的塑料袋和其它塑料包(bāo)裝品,鼓勵企業通過創新生產質高價廉的紙袋。由此帶來的是成本上升,那麽,市場上可能一個可降解(jiě)的塑料袋1元錢,一個紙袋可能2元錢,這樣以來,小商小販就不會隨意(yì)送,一些消(xiāo)費者也就不舍(shě)得買,畢竟按照無償使用塑料袋的(de)經驗,出門(mén)買趟菜總得使用七八個甚至十幾個塑料袋,如果買紙袋市民肯定(dìng)不舍得花十幾元錢(qián)。如此(cǐ)以來,必然有消費(fèi)者在買菜購物(wù)的時候,想著從家裏帶紙袋或布袋(dài)。而外賣或快(kuài)遞也必(bì)然被逼著創(chuàng)新新的包裝。通過這樣(yàng)倒逼,為了便捷又(yòu)省(shěng)錢,很多消費者會慢慢養成(chéng)自(zì)帶購物袋的習慣。這樣以來,也就順便解決了不可降解的塑(sù)料(liào)袋包裝垃圾的問題(tí)。
當然,這(zhè)還有待於鼓勵企業繼續創新。比(bǐ)如冰箱(xiāng)的食品保鮮能(néng)否有別的方(fāng)法取代保鮮膜的(de)使用?企業能否生產用來垃(lā)圾分類的(de)多功能盒,政府給予一定補貼,方便家庭多次使用?總之,禁塑令問題(tí)還得從供給側結構性改革的思路做(zuò)文章。
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