中國政府今夏宣布從2018年起嚴格限製垃（lā）圾進口。短期內法國各級地方政府和相關垃圾再生利用企業的損失可能（néng）難以避免（miǎn），但從長（zhǎng）期來看這一顛覆性決定可能會促（cù）進製造（zào）業的重（chóng）新定位。
據法國《論壇報（bào）》11月（yuè）4日報道，自7月18日以來，全（quán）球都屏住（zhù）了呼吸。全球各（gè）地的地方政府、垃圾再生利用企業以及各國政府，都在急（jí）不可耐地等待著中國嚴格限製垃圾進口政策的細節。中國環境保護部表示，有24類（lèi）垃圾將被禁止（zhǐ）進口，包（bāo）括塑料垃（lā）圾、廢紙、廢紡織原料以及來自鋼鐵生（shēng）產的廢料。
報道稱（chēng），中國政府將在今年年底前給出（chū）禁止垃圾進口的詳細清單，目前隻有（yǒu）一些私下裏流傳的非正式方案，尤其是塑料再生利用行業。這（zhè）種讓業內（nèi）如坐針氈的（de）懸念並未留下多少希望：大多（duō）數企（qǐ）業都認為允許的垃圾進口量會極為有限，因為廢舊塑料很有可能會被全麵禁止。
在上海設有辦事處的法國優（yōu）集思律師事務所合夥人葉夫根尼婭表示，由於擔憂環保影響和國內民眾健康(國際貿易法承認各國政府具有主權決策的領域（yù）)，中國政府的上述決定合情合法。該政策的主要目標是（shì）促進國內垃圾的回收及再利用，也（yě）能借（jiè）此減少對土壤和空氣的汙染。
報道稱，中國政府的決定在世貿組織沒有經過任何事先協商即獲通過，但其帶（dài）來的影響卻有可能很（hěn）猛烈（liè）。2014年，中國進口了4960萬噸（dūn）垃圾用於提取工（gōng）業生產所需的原材料，這（zhè）占到全球可（kě）提取原材料垃圾出口總量（liàng）的（de）逾四分之一（yī），超過（guò）了歐洲此類垃圾出口量（liàng）的一半。中國作（zuò）為（wéi）全球垃圾傾倒場的角色，在塑（sù）料垃圾方（fāng）麵的作用十分明顯：每年全球（qiú）可提取原材料的塑料垃圾出口總量約（yuē）為（wéi）1180萬噸，而有900萬噸最後被用（yòng）到（dào）了中國製造業中。
葉夫根（gēn）尼婭說：“這將是一次涉及所有西方國家的全球市場巨變。”而法國再生利用企業（yè）聯合會則在中國公布決定後的次日（rì）在（zài）公告中解釋說（shuō）：“屆時，全球其他地方的工廠將無（wú）法消化如（rú）今由中國進（jìn）口（kǒu）的大量垃圾。”
葉夫根尼婭還說：“歐洲如今對（duì）可再生利用（yòng）塑料垃圾的需求十分小，根（gēn）本沒有（yǒu）能力吸收(中國政策導致的（de）)新增過剩垃圾。”裝垃（lā）圾（jī）的貨船到中國要航行3個月左右。法國再生利用企業聯合會就（jiù）此指出：“從10月初開始，那些往中（zhōng）國運送垃圾的企業都（dōu）得冒風險。數月來，中國（guó）海關已（yǐ）加強了對進口垃圾的管控。”
報道稱，法國目前根本（běn）沒有（yǒu）足夠的垃圾存放（fàng）能（néng）力，數（shù）年來垃圾（jī）存量在不斷增長。更為糟（zāo）糕的是，伴隨著（zhe）垃圾供給的增長，可再生利用的（de）塑料（liào）垃（lā）圾市場已然崩（bēng）潰。從短期來看，以前出口到中（zhōng）國的大部分垃圾也許將做焚燒或填埋（mái）處理，這與法國政府有關到2025年（nián）實現塑（sù）料100%再（zài）利（lì）用的承諾背道而馳。
葉夫根（gēn）尼婭（yà）認為，應當（dāng）對進口到歐盟的塑料製品（pǐn）增收“生態貢（gòng）獻”稅，以彌補法國各（gè）地（dì）方在垃圾處理方麵的虧空。這一（yī）稅種將影響中（zhōng）國產（chǎn）品對歐（ōu）盟的出口（kǒu）(中國產（chǎn）品也（yě）是歐盟垃圾的主要來源)，對外體現為一（yī）種報複，對內也能（néng）起（qǐ）到鼓勵“生態概念”的作用。但是這條路很快也會達到極限：“歐盟法律嚴格管控（kòng）新建垃圾（jī）填埋場或（huò）焚燒設施，而目前的設施（shī）的處理（lǐ）能力肯定會不足（zú）。”
報道認為，從長遠來看，應（yīng）該抱有（yǒu）的希望是，將中國禁止進口垃圾政策轉化為“提升法國和歐洲再生利用產業（yè）的絕佳機會”。首（shǒu）先是提（tí）高垃圾回收（shōu）質量，更重要的則（zé）是尋求和促進（jìn）回收再生材（cái）料在當地市場的出（chū）路（lù）。
葉夫根尼婭（yà）指出，回收再生材料的價格短暫暴（bào）跌，也可以重（chóng）振歐洲製造業（yè）。要求在歐洲市場上銷售的產（chǎn）品必（bì）須含有一定（dìng）比例的再生回收利用（yòng）材料，將（jiāng）會給歐洲企（qǐ）業提供一段（duàn）複蘇時間以更好（hǎo）地去麵對中國的競爭。
資料（liào）來源：富寶資訊
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