建議對可降（jiàng）解塑料產品（pǐn）加大補（bǔ）貼”“嚴格執法，製定嚴厲的處罰措（cuò）施”“限塑見效有待提高，賣塑料袋的企業和商超、外賣店賺錢了”……上（shàng）月（yuè），本版刊登聚焦限塑十年係列報（bào）道，引（yǐn）發廣泛討（tǎo）論。千餘名（míng）讀者在本報客戶端留言並提出了相（xiàng）關意見建（jiàn）議。

限塑令於2008年（nián）6月起實施，10年來成績有（yǒu）目共睹，但百姓的期待是（shì）對未來工（gōng）作的更高要求（qiú）。針對讀者反映比較集中的問題，本報記者專訪了商務（wù）部、生態環境部等部門有（yǒu）關（guān）負責人。

商（shāng）務部：部分（fèn）領域和企（qǐ）業（yè）過（guò）量使用，電商綠色包裝技術管理規範行業標準將發布

近年來，部分領域和企業（yè）過量使用塑料包裝，白色汙染問題有抬頭（tóu）趨勢。限塑令執（zhí）行以來（lái），對商品零（líng）售場所減少塑料（liào）袋使用起到了一定積極作用，但仍存在問題。商務部高度重視塑料包裝汙染（rǎn）防治（zhì），配合國家發改委等部門加大貫徹落實力度。

不少讀（dú）者反映，“超市賣菜的攤（tān）位（wèi），一頭大蒜都要裝一個袋子，買一（yī）回菜沒有五（wǔ）六（liù）個（gè）袋子下（xià）不來”……10年來，很多大型商場開始開（kāi）設連鎖品（pǐn）牌的大型超市（shì），越來越多的消費者在商場內購買吃（chī）穿住行所（suǒ）需的商品（pǐn）。如何解決塑料包裝使（shǐ）用過量的問題?

據介紹，商務部正在開展（zhǎn）綠色商場創（chuàng）建（jiàn）活（huó）動，已創建85家綠色商場，覆蓋全國各省份，促（cù）進包括（kuò）限塑在內的流通（tōng）行業綠色（sè）化發展。今（jīn）年，商務部（bù）製訂了（le）《綠（lǜ）色（sè）商場(超市)創建和（hé）實施評價細則（zé）》，將減塑（sù）的若幹具體要求作為重點指標，引導流通企（qǐ）業積極（jí）減塑，目前各地正積（jī）極申報（bào）。在日前的全（quán）國節能宣傳周期間，國內眾多綠色商場開展了“停止提供（gòng）塑料袋一小時（shí）”等主題活（huó）動（dòng），並滾動播（bō）放節能宣傳片（piàn），取得良好社會效益。

當前，快遞等一些新流通領域，塑料袋等使（shǐ）用較多，白色汙（wū）染愈加凸顯。在加快綠色包裝（zhuāng）標準（zhǔn）化（huà）進程方麵，有何進展?
商務部流通（tōng）發展司負責人介紹，一方麵，聯合工信部印發關於加快我國包裝產業轉型發展的指（zhǐ）導意見，明確推行（háng）包裝簡約化、減量化、複用化及精細化包裝設計技術。聯合有關協會編製發布倉儲配送與包裝綠（lǜ）色發展指（zhǐ）引，鼓勵電商與供應商合作，充分（fèn）利用原廠包裝，減（jiǎn）少二（èr）次包裝浪費，鼓勵合並客戶訂單，減少包裹數量和配送次數。另一方麵，製定電子商務綠色包裝技術和管理規範行業標準，近期將發布。

生態環境部：集中整（zhěng）治廢塑（sù）料加工（gōng）利用集散地，加大回收利用過程的環境監（jiān）管

一些讀者表示，除了塑料袋，一次性碗筷、紙杯等塑料製品大（dà）量廢棄帶來水和土壤汙染。限塑令提出，環保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環（huán）境監管，製訂環境準（zhǔn）入條件、汙（wū）染控（kòng）製標準和技術（shù）規範並監督實施（shī），建立廢（fèi）塑料全過程環境管理（lǐ）體係。環保部門執行效果如何?

生態環境部有關負責人說，環保部門（mén）單獨或者會同相關部門（mén）發布多項規範文件，集中整治廢塑料加工利用集散地和廢塑料加（jiā）工（gōng）利用企業，推動廢塑料回收利用集聚發展（zhǎn）和清潔利用。2017年，會同有關部門聯（lián）合（hé）開展廢塑料等“五廢”再生利用行業清理整頓，目前全國共重點整治（zhì）“五廢”行業集散地194個，排查再生利（lì）用企業1.8萬家，關停取締8800餘家。
“下一步（bù），將（jiāng）不斷加強執法監（jiān）督，會同相關部門（mén）繼續清理整頓，堅決取締汙染嚴重、群（qún）眾反映強烈的廢塑料等廢物加（jiā）工利用小作坊、‘散亂汙’企業和（hé）集散地。”該（gāi）負責人說。

我國是世界最大的塑料（liào）製品（pǐn）生產和消費大國（guó），2017年全國塑料製（zhì）品行業總產量7515.54萬噸，像餐盒（hé）等塑料麵臨回收利用難的問題。在實際中，國內廢塑（sù）料再生資源回收利用體係相關工作由商務部和發改委牽頭負責。“近年來，生（shēng）態（tài）環境部會同海關總署開展了進口廢塑料（liào）專項檢查工作（zuò），嚴厲打擊非法（fǎ）加工進口廢塑料等違法（fǎ）犯罪行為（wéi）。製（zhì）定了廢塑料加工（gōng）利用汙染防治管理規（guī）定等，淘汰規模小、管理水平低（dī）的（de）加工利用企業，提升了行（háng）業規模化（huà）與集約化水平。”該負責人表示。

其他部門：強化市場監管，建立限（xiàn）製過度包裝和限塑令監督檢查長效（xiào）機製

限塑令要求，工商部（bù）門要加強對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷（xiāo）售、使用塑料購物（wù）袋的監督檢查，對（duì）違規繼續銷售、使用（yòng）超薄塑料購物袋等行（háng）為要依照法律法規予以（yǐ）查處（chù）。然而，一些地區的集貿、農貿市場仍存在著違規銷售（shòu）使用塑料購物袋的現象。近年來，國家市場監管部門集中開展集貿、農（nóng）貿市場限塑（sù）整（zhěng）治行（háng）動，提出（chū）明確職責、強化（huà）市場開辦者責任，充分發揮市場監管職能、嚴格執法促進落實等。

限塑令還提出，質檢部門要建（jiàn）立塑料購物袋生（shēng）產企業產品質量監督機製，存在違法違規行為的要依照（zhào）法律（lǜ）法規相應給予處罰，完（wán）善質量監管（guǎn）措施，加大（dà）執法力度（dù），嚴格執行曝光、召回、整改、處（chù）罰等製度。近年來，《塑料購物袋的環保、安全、標識通用（yòng）技術要求》《塑料購物袋》《生物（wù）分解塑料垃圾袋》等多項標準（zhǔn）陸續發布，針對塑料購物袋替代品的生物降（jiàng）解塑料袋標準化工作有序開展。

此前，全國（guó）人大常委會曾就固廢法執行情況開展專題詢問。國家發改委有關負責（zé）人表示，我國實行了限塑令，通過聯合執法查處限塑（sù）和過度包裝違法案件，並強化了對電子商務（wù）、快遞業等新興領域包裝廢棄物的治理。

國家發改委準備會同相關部門研究調整限（xiàn）塑令，研究製定在電商、快遞、外（wài）賣等行（háng）業率先限製一係列不可降解塑（sù）料包裝使用的相關（guān）實施方案，督促地方（fāng）特別是（shì）城市（shì）加大落實的力度。要通過執法檢查和宣傳引導，進一步建（jiàn）立限製過度包裝和限塑令監督檢查的長效機製，引導消費者（zhě）文明消費、綠色消費。相關部門還將推廣（guǎng）更加環保的新型材料。

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