背 景
● 2019年起(qǐ),任何(hé)來源的廢塑料都被列入《禁止進口固體廢物目錄》;
● 為堅決打擊“洋垃圾”走私入境,海關總署啟動“藍天2019”專項行動,不斷強化監管,尤其是強化源頭監管和後(hòu)續稽查。
● 在口岸上對固(gù)體廢(fèi)物進口實施了最嚴格的(de)查驗。在大型集裝箱檢測設備現場,對所有固體廢物進口進行機檢(jiǎn)。沒有(yǒu)大型(xíng)集裝箱(xiāng)檢測設備現場,通過人工掏箱查驗,實現百分之百查驗。
在此背景下,企業進口再生(shēng)顆粒如果(guǒ)被(bèi)判為固廢,與去年的的情形大不相同。2019年之前,進口再生顆粒如被(bèi)判為(wéi)固廢,屬於未經許(xǔ)可擅自進(jìn)口屬於限製(zhì)進口的固體廢物用作原(yuán)料;2019年之後,進口再生顆粒如被判為固(gù)廢,就是(shì)進口屬於禁(jìn)止進口的固體(tǐ)廢物。
同樣是被判為(wéi)固體廢物,但歸類發生了變化,海關的(de)監管力度也相應發生了變化。
近期,有企業反映,進口的再生顆粒被判為固廢,罰款最低10萬,也有高達35萬(wàn)的,海關責令其退運,還需繳納(nà)1噸1萬元的退運押金。而在去年,罰款金(jīn)額相對少一(yī)些。
特別提(tí)示
海關對(duì)於固體(tǐ)廢(fèi)物的監管是依(yī)據《中華人民共和國固體廢物汙染(rǎn)環(huán)境(jìng)防(fáng)治法》(簡稱《固廢法》),該法目前(qián)正在修訂中。
現行《固廢法》規定:
第(dì)七十八條 違反本法規定,將中華人民共和國境外的(de)固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,進口(kǒu)屬於禁止(zhǐ)進口的固體廢(fèi)物或者未經許可(kě)擅自進口屬於限製進口的固體廢物用作(zuò)原料的,由海關責令退運該固體廢物,可以並處十萬(wàn)元以上一百萬元以下的罰(fá)款;構(gòu)成犯罪的,依(yī)法追究(jiū)刑事責任。進口者不明的,由承運人承擔退運該固體廢(fèi)物的(de)責任,或者承擔該固體廢物的處置費用。
《固廢法》修(xiū)訂草案中規定(dìng):
第九十二條 違反(fǎn)本法規定,將中華人民(mín)共和國境外的固體廢物輸入境內的(de),由海關責令退運該固體廢(fèi)物,處五十萬元以上五百萬元以下的罰(fá)款。
承(chéng)運人對前款規定的固體廢物的退運、處置,與進口(kǒu)者承(chéng)擔連帶責任。
從(cóng)以上條款可以看出(chū),對於進口禁止進口的固體廢(fèi)物,處罰力(lì)度明顯加大,是之前罰款(kuǎn)金額的5倍。也就是說,如果企業進口的(de)再生顆粒不幸被判為固體廢物,將麵臨高額的罰款。
資(zī)料(liào)來源:中塑在線.廢塑料新觀(guān)察
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