近日，國家發改（gǎi）委網站發布《我為塑料垃圾汙染防治建言獻策》的消息，邀（yāo）請社（shè）會各界圍繞不同領域塑料製品的管理要求（qiú），提出（chū）意見建議。

這（zhè）份由國家發改委環資（zī）司發出的（de）邀請指（zhǐ）出，近年來隨著（zhe）電商、快遞、外賣等（děng）新業態的（de）發展，塑料餐盒、塑料包（bāo）裝等的消耗量快（kuài）速上升，造成新的資源環境壓力。塑（sù）料（liào）垃圾被隨（suí）意（yì）丟棄會（huì）引起白色汙染，不規範處理（lǐ）塑料垃圾存在著環境風險。
國家發（fā）改（gǎi）委環資司還透露，正在研究製定防治塑料垃圾汙染的（de）政策文件，按照“限製一批、替代一批、規範一批”的原則，對不同生產、生活、消（xiāo）費等（děng）情形中使用（yòng）的塑料製品（pǐn），分（fèn）領域、分品類（lèi）提出政策措施。

2007年12月31日，國（guó）務院辦公廳發布《關於限製生產（chǎn）銷售使用塑料購（gòu）物袋的（de）通知》。這份被稱為“限塑令”的通知要求，從2008年6月1日起，在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不（bú）得免（miǎn）費提供塑（sù）料購物袋。

據中國（guó）塑協塑料再生利用專業委員會統計，在“限塑令”施行（háng）之初（chū）的2008年，中國每天對塑料袋的使用量就高達30億個（gè），其中僅用於買菜的塑料袋就達（dá）10億個。

十年之後，買（mǎi）菜大量使用（yòng）免費塑料袋等老問題仍（réng）在繼續，而快遞、外賣等新業態（tài）的（de）發展也給中國（guó）的白色垃圾治理之路帶（dài）來了新的困擾。根據媒體此前披露（lù）的數據，2016年，僅快遞（dì）業塑料袋使用量就高達147億個。

對此，清華大學固體廢物控（kòng）製與資源化研究所所長王（wáng）洪（hóng）濤認（rèn）為，隨著經濟的發展和人民（mín）生活（huó）水平的提（tí）高，“一個塑料袋兩毛錢”的“限塑”措施已經不能有效遏製（zhì）白（bái）色垃圾的“野蠻生長（zhǎng）”。此外，快遞、外賣等新業態（tài）的發（fā）展也為白色垃圾的處理提出了新的要求。提出新的限塑措施勢在必行。

“限塑令”已名（míng）存實亡?

國家將製定防治塑料垃圾汙染的政策（cè），這引發社會的廣（guǎng）泛關注。近幾年，“限塑令”的實施效果一直在社會上飽受（shòu）爭議，甚至有聲音指出（chū），“限塑令（lìng）”早已變成一紙空文（wén）。

對此，記者走訪了北京（jīng）多家菜市場。記（jì）者發現（xiàn），這些菜市場的（de）所有（yǒu）商販均無償向顧客提供塑料袋。

“超市（shì）內賣的東西都有外（wài）包裝，民眾可以（yǐ）自帶購物袋（dài），我們賣魚賣肉（ròu），顧客怎麽會用自帶的購（gòu）物袋裝?”一位商戶對（duì）記者介紹，因（yīn）為（wéi）利潤較低，免費提供給顧客的塑料袋往往也是比較便宜的。

在北京西城區的一家（jiā）超市，記者觀察，在20位排隊結賬的顧（gù）客中，有12位顧客選（xuǎn）擇了購買塑料購物袋，另有（yǒu）8位顧客自帶了購物（wù）袋。選擇購買（mǎi）塑料袋的單先生告訴記者，自己來超市購物一般都會購買塑料袋（dài），一方麵是為了方便省事，另一（yī）方麵，超（chāo）市的塑料袋當做垃圾袋等二次利用（yòng）。

對於“限塑令（lìng）”的落地難，諸如政策效能不足（zú），處罰威懾低，監管不力等等，都是社會討論的焦點，“限塑令”十年（nián）來效果到底如何?

王洪濤認為，“名存實亡”的說法（fǎ）的確有（yǒu）些誇張。“限塑令”已施行十年，對（duì）白色垃圾的（de）治理，民眾環保意識的提升都起到了重要的作用。但“限塑令”施行效果不能滿足人們（men）的預期，這也（yě）是不爭的事實。

王洪濤稱，現如今，隨著快遞、外賣等新業態（tài）的發展，“限塑令”所麵臨（lín）的社會環（huán）境已與（yǔ）十年前大不相同。民眾更加重視環保，社會對白色垃圾的治理提（tí）出了更高的要求。

新（xīn）業態加劇白色垃圾增長

國家發改（gǎi）委提（tí）到（dào），近年來隨著電商、快遞、外賣等新業態（tài）的發（fā）展，塑（sù）料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上（shàng）升，造成新的資（zī）源環（huán）境壓力。

那麽，電商、快遞（dì）、外賣等新業態的發展到底（dǐ）給資源（yuán）環境帶來了多（duō）大的壓力?

記者走訪了北京的一家餐廳，該餐（cān）廳在某外賣平台上有4000多的月銷量，記者在20分鍾的用餐時（shí）間內，看到了5名外賣員取走了16份外賣，每一（yī）份外賣都用（yòng）了至少一個塑料袋進行包裝，每個塑料袋裏裝著2到3個塑料餐盒。

記者隨後聯係到了該餐廳的負責人，該負責人告訴中新網記者，因為餐廳主營快餐，打包的（de）需求量並不大，外賣火（huǒ）起來之前，餐廳對塑料袋的需求量並不大。不過，隨著外賣平台的發展（zhǎn），該店對塑（sù）料袋的需求也水漲船高，最多的時候，一個月就要用上近萬個。

該（gāi）負責人還說，因為餐廳主營（yíng）湯麵，為了防止湯汁灑出而帶來的差評，餐廳都會盡可能包裝的（de）更加嚴（yán）實。塑料餐盒在蓋上（shàng）蓋子前還要再鋪一層保鮮膜，蓋上（shàng）蓋子（zǐ）後再（zài）用塑料袋打包（bāo）好（hǎo）。“紙盒紙袋實在不適合，可降解材料的成本又太高，我們現在也隻能這麽做。”該負責人稱。

此前就有媒體報道，根據公開數據保守估算，餓了麽（me）、美（měi）團外賣、百度外賣三大外賣平台日訂（dìng）單量總和在2000萬單左（zuǒ）右。以（yǐ）每單外（wài）賣用1個塑料袋、每個塑料袋0.06平方米計算（suàn），每（měi）天所用的塑料袋能覆蓋120萬平方米的麵積，鋪滿168個足球場。

此外（wài），還有環保（bǎo）組織（zhī）調研發現，每單外賣平均會消耗3.27個一次性塑料餐盒/杯，這意味著外賣每（měi）天消耗的餐（cān）盒超過6000萬個。以每個餐盒5厘米高計算，摞起來高度相當於339座珠穆朗瑪峰。

“白色汙染”該如何防治?

在電商、快遞、外賣等新業態的持續發展下（xià），塑料垃圾汙染的（de）嚴重性可（kě）謂（wèi）觸目驚心。那麽，有什（shí）麽好的方法可（kě）以有效防治這些白色垃圾?

對（duì）於白色垃圾的控製（zhì），王洪濤也（yě）給出了（le）三點建議，其一是加強執法力度。王洪濤（tāo）認為，“限塑令”的政策本身很好，但欠缺了相（xiàng）應的執法支持。“現在施行（háng）的‘限塑令’並沒有嚴格執法，對一些違規使用超薄塑料袋的商家缺乏有效的處理措施，隻是給商家增加了收入。”王洪濤說。

此外專家表示應適度提升有償塑料袋的價格，“一個塑料袋兩毛錢的限塑措施，對於現在的人（rén）均收入來講（jiǎng）還是比較低的。無法從經濟上對塑（sù）料袋的使用進行有效調節。”王洪濤稱。

王洪濤認為，中國可以參照發達國家的相關經驗，對有償使用的塑料袋進行征稅。“這份收入不應該給超市（shì），而該由（yóu）超市代收，並（bìng）最終上交給國家，用於（yú）白（bái）色垃圾（jī）的處理工（gōng）作。”王洪濤（tāo）說。

此外，王洪濤稱，中國還一直在尋求更好的白色垃（lā）圾處理方法。不過，說到底還是要倡導“綠色生活”，大家（jiā）外出購（gòu）物盡量自（zì）帶環保購物袋，減少不（bú）必要的塑料消費，從自（zì）身做起，從小事做起，共同（tóng）助力環（huán）保。

資料來源：中塑在線

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