在“限塑令”施行之初的2008年（nián），中國每（měi）天對塑料袋的使用量高達30億個，其中用於（yú）買菜的塑料袋就達10億個。十年之後，買菜大量使用免費塑料袋（dài）等老（lǎo）問題仍在繼續（xù），而快遞、外賣等新業態的發展也給中國的白色（sè）垃圾（jī）治理之路帶來了新的困擾。此前有數據顯示，2016年，僅快遞業塑料袋使用量就高達147億個。

10年過去（qù），“限塑令”遇（yù）到明顯的“限速”，難以發揮出更大的效果。對此，全國政協委員，中國（guó）焙烤糖製品工業協會副理事長（zhǎng）、福建省盼盼食品有限公司總裁蔡金釵，向（xiàng）大會提交了《關於升級“限塑令”解決“白色汙（wū）染”的建議》的大會發言。

蔡金（jīn）釵在大（dà）會發言中提到，一次性塑（sù）料包裝袋流通（tōng）價格偏低，對年輕消費群體（tǐ）缺乏約束力。他說，自己曾做過一個統（tǒng）計，半小時內，在一個超市的結算通道上有19人，老中青的比例是5:3:11，5個老人都自帶環保購物（wù）袋;3個中年（nián）人，1人自帶環（huán）保購物（wù）袋，2人購買0.2元的一次性（xìng）塑料袋;11個年輕人，9人購買一次性塑料袋，2人未購買塑料袋。

其次，隨（suí）著新（xīn）興業（yè）態的發展，尤其是快遞、外賣行業的興起，一次性塑料製品等不易降（jiàng）解材料被大量使用，給“白色汙染”治理帶來新的挑戰。據相關數據統計（jì），僅快遞塑料盒/袋/箱每年全國的使用量就達到100多億個，且逐年上升，造成較大的能源、資（zī）源（yuán）浪費和環境汙染。

同時，塑料垃圾的回收係（xì）統建（jiàn）設相對滯後，消費者環保意識不強，隨意丟棄塑料垃圾的現象（xiàng）嚴重。尤其是三四線（xiàn）城市（shì）和廣（guǎng）大農村（cūn）地區，生活垃圾分類收集和分類（lèi）處理工作推進緩慢，廢塑料資源（yuán）缺乏有效的回收利用。

為此，蔡金釵提出了三點建議：

第一，將“限塑”延伸至（zhì）新興行業，用互聯（lián）網思維治理“白色汙染（rǎn）”。原有的“限塑令”急需跟上時代步伐，建（jiàn）議全麵擴大“限塑”範圍，把外賣、快遞等行業納入“限塑”範圍。同時，根據新行（háng）業特點，用“互聯網+”來豐富“白色汙染”治理方式。消費者通過互聯網平台（tái）購物時（shí），必須為塑料包裝買（mǎi）單（dān）;將商家使用（yòng）不可降解塑料製品（pǐn）和環保型包裝製品與平台星級評定掛鉤，鼓勵商家多使用可降解塑料製品;鼓勵各互（hù）聯網平台出台獎勵措施，通過獎（jiǎng）勵、返利（lì）等方（fāng）式，引導消費者、線下商家多使（shǐ）用環保型包（bāo）裝製品;郵政部門要出（chū）台措施，規範快遞公司對快遞包裝製品的使用。

第二，推（tuī）進垃圾（jī）回收係統建設，提高廢塑料的回收利用水平。垃圾回收係統在經濟發展水平較高的一線城市較為完善，建議加快三四線城市以（yǐ）及廣大（dà）農村地區的垃圾回收係統的布局，完善源頭、中端、終端垃圾收運、處理設施建設，持續加大對廢塑料綜合利用產業（yè）的（de）支持，提高廢塑料的回收利用水平。同時，要堅持“兩條腿”走路，既要增加硬（yìng）件投入;也（yě）要持（chí）續加（jiā）強全社（shè）會尤其是中小學生的環保教育，將垃圾分類納入全國（guó）中小學教材，從（cóng）源頭上做好（hǎo）塑料垃（lā）圾的減量工作（zuò）。在垃圾回收中端設備上，可采用“PPP”模式，鼓勵網購平台、商家與政府合作，在人流較為集中的寫字樓、商業區（qū）、住宅（zhái）區、工業園區、學（xué）校等區（qū）域設立掃碼投放垃圾贏積分的智能回收（shōu）設備。

第三（sān），提高一次性（xìng）塑（sù）料袋的使用（yòng）費，反哺可降解塑料產業發展。為了提高“限塑”效果，建議提升一次性塑料製品生產企業（yè）的門檻和稅收，加大力度打擊非法塑料生產企業，以此提高一次性塑料製品（pǐn）的流通價格。提高（gāo）流通價（jià）格，一則可以減少消費者對（duì）一次性塑料（liào）製品的使用;二則（zé）可以將相關收入用於反哺可降解塑料產業的發展，鼓勵企業研發出更多（duō）低成本、可降解、實用型的環保（bǎo）包裝製品代替一次性（xìng）塑料（liào）。當然，僅靠提高流通價（jià）格（gé）反哺可降解塑料產業（yè）發（fā）展效果（guǒ）可（kě）能並不明顯，更大層（céng）麵上需要國家給予支持。在生產環節，國家可進一步提（tí）高減稅（shuì）、獎勵、補貼力度，降低企（qǐ）業生（shēng）產環保型包裝製品（pǐn）的成本;在研發環節，鼓勵企（qǐ）業和科研院所進行技術聯姻，加快技術升級，降低環保型（xíng）包裝製（zhì）品的成本。

資料來源：中塑在線

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