近日，湖北省委（wěi）辦（bàn）公廳、省政府辦公廳下發通知，就禁止環保“一刀切”行為！在（zài）不久（jiǔ）前，河北省已在全國率（lǜ）先建立生態環境監管正麵清單製度，首批1640個項目（企業）重汙染天氣不停產！在10月23日的生（shēng）態環境部舉辦的新聞發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓也表示，在今年的秋冬季攻堅行動（dòng）方案中，堅決反對“一刀切”。這是繼10月17日後，生態環境（jìng）部第二次明確反（fǎn）對一刀切！看來，印（yìn）刷包裝企業、造（zào）紙企業將迎來曙光了！

1.河（hé）北、湖（hú）北兩省已（yǐ）緊急（jí）下發通知：禁止環保“一刀切”

11月5日，湖北省委辦公廳、省（shěng）政府辦公廳下發通知，就禁（jìn）止環保“一刀切”行為，做好生態環保邊督邊改工作提出明（míng）確具體要求。各地積極貫徹落實，並（bìng）堅決禁止環保“一刀切”行為。

湖北（běi）省配合中央生態環保督察（chá）“回頭看”綜合組相關負責人表示（shì），環（huán）保“一刀切”行為是典型的行政亂作為，不僅侵犯了企業合法權益、給（gěi）人民群眾生產生活帶來不便，更直接損害了黨和政府的形象，必須堅決反對、嚴格禁止。

在今年10月份，河北省公布在全國率先建立生態環（huán）境監管正麵清單製度，首批1640個項目（企（qǐ）業）重汙染天氣不（bú）停產！對於造紙業、包裝（zhuāng）印刷業來說，能否納入正（zhèng）麵清單（dān），達標排放、自律減排、汙染治理水（shuǐ）平（píng）領先是關鍵。通過現場核查評估（gū），要（yào）確保清單內的企業，無論是生產工藝，還是汙染（rǎn）治理，都達到行業標（biāo）杆水平。

河北省優先保障正麵清單內企業生產經營活動（dòng）。對納入正麵清單的重點出口型企業（yè），在完成（chéng）出口任（rèn）務期間，不停產、不限產。對（duì）納入正麵清單的零排放、微涉氣戰略性新興產業企業，不限產、不檢查、不打擾。

不檢查、不打擾，並不意味放鬆環境監管。河北省將完善非現場監控體係，充分利（lì）用視頻監控係統、汙染源自動監控、遠程執法抽查等科（kē）技（jì）手（shǒu）段執法（fǎ），減少現場檢查頻次，加大在線監（jiān）管力度。

而就在不久前，生態環境部組（zǔ）織調查組在山東省臨沂市明查（chá）暗訪後，通報了一起典型案例：山（shān）東（dōng）臨沂大氣汙染治理工作平時不作為，等到要考核問責時就搞“一（yī）刀切（qiē）”，造成轄區部分街鎮餐飲（yǐn）企業大麵積停業，400餘家板材企業集中停產，20多（duō）家貨運停車場停業，嚴重影響當地人民群眾生產生活。

2.國（guó）家生態環境部多次明確反對“一律關停”“先停再說（shuō）”！

在10月（yuè）23日的生態環（huán）境部舉辦的（de）新（xīn）聞發布會上（shàng），生態環境部新聞發言（yán）人劉友賓（bīn）表示，在今年的秋冬季攻堅行動方案中，堅決反對“一刀切”。這是繼10月17日後，生態環境部第（dì）二次明（míng）確反對一刀切。

10月（yuè）17日，國家生態環境部官網發文（wén）指（zhǐ）出，《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣汙染綜（zōng）合治（zhì）理（lǐ）攻堅行動（dòng）方案》對（duì）強製性錯峰生產、大範圍停工停產等要（yào）求一律（lǜ）沒有涉及，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應（yīng）對做法。

環保“一刀切”，指的是一些監管部門（mén）在處理（lǐ）環境問題時，不問青紅皂白，不管違法與否，“先（xiān）停再說”的做法。在過去兩三年的地方環保整治當（dāng）中，“一刀切”做法並不少見（jiàn）。

生態環境部新聞（wén）發言人劉友賓在會上重申，在今年（nián）的秋（qiū）冬季攻（gōng）堅行動方案中（zhōng），一律沒有涉（shè）及強（qiáng）製性錯峰（fēng）生產、大範（fàn）圍停工停產等要求，堅決反對“一律關停”“先停再（zài）說”等敷衍應對做法，嚴格依法依規做好秋冬季大氣汙染防治各項工作。

國務（wù）院（yuàn）新聞辦公室也於10月23日下午3時舉行國務院政策例行吹風會。國家發改（gǎi）委副主任、國（guó）家（jiā）統計局局長寧吉喆表示，企業是市場的主體，是營商（shāng）環境建設的（de）重要力量。除特定（dìng）情況外，一律不得要求市場主體普遍停產停業，以切實保護企業的合法（fǎ）權（quán）益，避免幹預市場主體正常的生產經營活動（dòng）。

《優化營（yíng）商環境條例》自2020年1月1日起施行。寧吉喆當日（rì）在國務（wù）院（yuàn）例行吹（chuī）風會上表（biǎo）示，企業是（shì）市場的主體，是營商環境建設的（de）重要力量。守法經營是任何（hé）企業都必須遵（zūn）守的原（yuán）則，也是企業長遠發展（zhǎn）之道。

他說，行政執法機關依法（fǎ）對市場主體進行監管，也是履（lǚ）行職責。根據《行政處罰法》的有（yǒu）關規定，對違（wéi）法行為進行查處，責令停產停業（yè）是行政處罰的（de）一種類型，一定要依法實施。

寧吉喆指出，執法“一刀切”是企業（yè）反映強烈的痛點問題。有（yǒu）的地方監管中平時不聞不問，執法不力，到了清（qīng）理整頓、專項整治、督查督導、年終考核（hé）的時候，臨（lín）時抱佛腳，采取一些敷衍應付、簡單粗暴的處理措施，不（bú）給需要達標整改的企（qǐ）業留出合理的時間，甚至要求企業普遍停工、停（tíng）產等，這就給企業主體（tǐ）造成損失。

對此（cǐ），《條例》專設一條，除特定情況外，不得要求市場主體普遍停產（chǎn）、停業，有利於以法治化的手段來（lái）糾正上述問題。

此外，寧吉喆還強調，創新公正公平的監管方式，規範行政執法。涉及人（rén）民群（qún）眾（zhòng）生命安全，發生重特大事故（gù），或者舉辦國（guó）家（jiā）重大活動，需要特定區域、有限的區域，相（xiàng）關行業領域停（tíng）產（chǎn）停業的，必須按照《條例》的規定，報請有（yǒu）權（quán）機關批準後，依法采取有關措施。

除此（cǐ）情（qíng）形外，一律不得要求市場主體普遍停產停業，以切實保護企業的合法權益，避免幹預市場主體（tǐ）正常的生產經營活動，影響經濟持續健康發展和社會大（dà）局的穩定。

值得一提的是，除了生態環境部要（yào）求嚴禁一刀切，我國還首（shǒu）次（cì）在（zài）法律（lǜ）上（shàng）禁（jìn）止地方強（qiáng）製企業集體停工停產。

10月24日（rì），我國發布首部針對營商環境優化的行（háng）政法（fǎ）規《優化營（yíng）商環境條例》，立法切入（rù）點重點針對的是我國營商環境的突出短板（bǎn）和（hé）市場主（zhǔ）體反映強烈的痛點難點堵點問題（tí）。

例如，“執法‘一刀切’是企業反映強烈的痛點問題。”發改委副主任寧吉喆說，目前有的地方監管平時不聞不問、執（zhí）法不力，等到了清理整頓、專項整治、督查督導（dǎo）、年終考（kǎo）核的時候，臨時抱佛腳，采取一些敷衍（yǎn）應付、簡單粗暴的處理措施，不給需（xū）要達標整改的企業留出合理的（de）時間，甚至要求企業普遍停工、停產（chǎn）等，這就給企業主體造成損失。

資料來源：中國包裝網.華印紙箱（xiāng）

------------------------------------------------------------

深圳市博新城實業有限公（gōng）司主（zhǔ）營生產防靜電包裝材料（防靜電屏蔽膜/袋、防靜電真空膜/袋、防靜電鋁箔膜/袋等）、真空包裝材料（食品真空包裝膜/袋、透明真空包裝膜/袋、鋁箔包裝膜/袋等）、原料包裝材料（liào）（耐撕裂原料包裝膜/袋、鋁（lǚ）塑承重包裝膜/袋、普通型PE乳白原料包裝袋）、導電包裝材料（網格袋、炭黑導電氣泡袋等）及光學級（jí）保護膜等，可根據客（kè）戶需求進行量身（shēn）定製。歡迎您的洽談及指教。 

*手機（jī）專線：13928470175（微信號同）

*專用QQ ：2500655706

*新浪微博：http://weibo.com/szbxc88

*阿裏店鋪：https://shop1450510531154.1688.com