廣州垃圾分類進入立法（fǎ）程序。7月14日，廣州市人大發布《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定(草案)》，向公眾征求意見（jiàn）。《草案》提（tí）出，餐（cān）飲、娛樂、賓館等服務（wù）性經營（yíng）單位不得免費向（xiàng）消費者提供一次性餐具、一次性衛浴（yù）用具等一次性消費用品。單（dān）位和個（gè）人應（yīng）當減（jiǎn）少使用或者按（àn）照規定不使用一次性消費用品，優先（xiān）采購可重複使用和再利（lì）用產品。免（miǎn）費提（tí）供一次性用品最高可罰款3萬。

    餐飲、娛樂、賓館等場所，“不得免費（fèi）提供一次性用品”的製度設計，其初心（xīn）是良好的。鑒於垃圾分類受到了困擾，鑒於垃圾產生已經無法控製（zhì），推行“不得（dé）免費提供一次性用品”似乎顯得十分必要。按照草案製定者的想法，這是對消費者的一種倒逼，不免費提供了，就（jiù）要花錢購買，花錢購買（mǎi）了，也就使用的少了。

    這其實也隻是理（lǐ）論上的說得通。我們都知道一個基（jī）本事實，一次性用品的“優點”是價格低廉。無論是飯店的（de）一次性筷子、一（yī）次性餐盒、一次性包裝袋，還是賓館的一次性牙刷、一（yī）次性浴巾，其價格都是（shì）十分低廉的，有的幾毛錢一個，最多的也就隻有一兩塊錢。這也就是為何餐飲、賓館等場所願意免（miǎn）費提供（gòng）的主要原因。價格（gé）不高，花不了幾個錢，也就“何樂而不為了（le）”。

    免費提供與不免費提供，對於消（xiāo）費者來說，影響並不大。一次（cì）性用品的（de）消費費用，無論是商家承擔還是自己承擔（dān），都算不上（shàng）什麽。商家不在意幾毛錢（qián）或者是一兩塊錢，消費者也不（bú）會當做多大負擔。隻是規定（dìng）“不得免費提供一次性用品”，換來的其實就是“必（bì）須收（shōu）費提供一次性用品”，而對於消費者來說（shuō），也不會因為從免費變成了收費，就不使用了。比（bǐ）如，一次性餐盒，一次性筷子，一次性浴巾，一次性牙刷，消費者一定（dìng）是該（gāi）使用的還使用，隻不過（guò）是，以往使（shǐ）用的時候是免費的，今（jīn）後使用的時（shí）候需要自己花錢而已。

    想起前幾年（nián）治理一次性塑料袋的規定。為了減少白色汙染，“禁止超市免費（fèi）提供一次性塑料袋（dài）”。這個規定執行的倒也不錯，所有（yǒu）的（de）超市都不再免費提供了，都改成（chéng）了收費提供（gòng）。問題是，收費提供之後，白色汙染減少了嗎?不僅沒有（yǒu）減少，反而增（zēng）多了，消費者還是依然（rán）保持著使用（yòng）一次性塑料袋購物的習慣。

    道理是一模一樣的。要求（qiú）餐飲、賓館等場（chǎng）所“不得免費（fèi）提供一次性用品”，並不會因為“收費（fèi）了”而減少使用量（liàng）。一方麵是（shì），價格低廉，誰也不在意這幾個錢。一（yī）方麵（miàn）是，使用一次性用品十分方（fāng）便。需要關注的其實是一次性用品的生產（chǎn），如果一次性用品使用的不是（shì）難以分解的，難以處理的（de）物（wù）資，又會如何?如果普通的（de）餐具（jù）等等用品消毒能夠跟上，也不（bú）會導（dǎo）致疾病的傳播，又會如何?

    治理源頭比治理（lǐ）終端更有意義。“不得免費提（tí）供（gòng）一次性用品”苦口的不一定是良藥。允許商家生產，不（bú）允（yǔn）許免（miǎn）費使（shǐ）用（yòng）?著不是治本的辦法。“不得免費提供一次性用品”，還走治（zhì）理塑料袋的（de）老路?已經失敗了，就別（bié）效仿了。

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