今年是“限（xiàn）塑（sù）令”正式實（shí）施的第9年。在一些地方，限（xiàn）塑令的處境卻越來越尷尬，很多小商鋪仍然提供免費（fèi）塑料袋。你（nǐ）覺得限塑令的實施效果如何?
上周，中國青年報社社（shè）會調查中心聯合問卷網，對2007名受訪者進行的一項調查顯示， 41.9%的受訪者認為“限塑令”執（zhí）行得還不錯，31.6%的受訪者認為一般，26.4%的受訪者直（zhí）言效果差。菜（cài）市場(69.4%)、街（jiē）邊小攤販（fàn）(65.5%)和超（chāo）市(56.3%)被指是塑料袋使用最多的地方。86.4%的受訪者認為需要對塑料袋使用情況進一步治理。
菜市場（chǎng）（69.4%）、街邊（biān）小攤販（65.5%）和超市（56.3%）被指塑料袋使（shǐ）用最多
35歲的北京某超市工作人員張紅豔（yàn）介紹，現在不（bú）少人已經養成了來超（chāo）市購（gòu）物自帶購物（wù）袋的習慣，“限（xiàn）塑令（lìng）還是產生了（le）很大效果的。隻不過感覺近兩（liǎng）年在執（zhí）行上有些鬆懈（xiè）了”。張紅（hóng）豔表示（shì），消費水平在提高（gāo），一些年輕人不在意幾毛錢，有時候（hòu）圖方便就會購（gòu）買。
張紅豔說，蔬菜、水果區是使用塑料袋最多（duō）的地方，“這些都要分類分裝以（yǐ）便於稱重（chóng），沒辦法不用塑料袋（dài），也沒辦法限製使用。每天超市裏的自取手撕塑料袋是消耗量最大的”。張紅豔坦言，有些人覺得稱水果用（yòng）的塑料袋免費，就會撕下很多帶走，“現（xiàn）在超市方隻能把塑（sù）料袋放（fàng）在離工作（zuò）人員比較近的地（dì）方，提（tí）醒消費者按（àn）需取用”。
61歲的退休教師（shī）劉玉芬(化名)，平（píng）時去超市都會自己（jǐ）帶購物袋，但買菜買水果還是需要超市或商家的塑料袋，“不能說我買了兩個土（tǔ）豆（dòu），還（hái）得手裏（lǐ）拿著呀，都是土也不能混裝”。她認為，“限塑令”反而給一些（xiē）商家（jiā）買（mǎi）賣塑料袋提（tí）供了借口，“塑料袋仍然到處使用，沒見減少，尤其在菜（cài）市（shì）場”。她表示，還有（yǒu）很多商品都存在過（guò）度包裝的問題，“真是浪費”。
平時購（gòu）物（wù），人們會（huì）在意花幾毛錢去購買塑（sù）料袋嗎?60.1%的受訪（fǎng）者會（huì）在意（yì），39.9%的（de）受訪者則表示不在意。哪種場合塑料袋使用最（zuì）頻繁?菜市場(69.4%)、街邊小攤販(65.5%)和（hé）超市(56.3%)被指使用最多，接下來是快遞和外賣(32.9%)、商場(22.1%)。
關於“限塑令”的實施效果，41.9%的受訪者認為還不錯，31.6%的受訪者認為一般，26.4%的受訪者直言（yán）效果差。
中國人民大學法學院（yuàn）教授劉俊海認（rèn）為，“限塑令”的執行效果並（bìng）不太理想（xiǎng）。從（cóng）社會現狀來看，基本上是商家（jiā）賺錢，消費者買單，塑料袋隨意使用（yòng），這不是“限塑令”的本意，“限塑令”本意是要遏（è）製和杜絕（jué）塑料袋（dài）盛行的局麵。但現在看，塑料袋仍是生產如故，銷售如故，使用（yòng）如故，商家賺錢如故。
71.6%受訪者認為消費者沒有樹立環保意識不主動遵守“限塑令”
“限塑令”執行9年（nián），有人說效果已不如最初，甚至“名存實亡”，劉俊海認為，這主要有四方麵原因（yīn）：“一是政策製定執行9年來，沒有經（jīng）過事中事後的效果評估，沒有評估就沒有更大的進步（bù）。二是商家唯利是圖（tú），基本上把‘限（xiàn）塑令’當成一種贏利途（tú）徑，在塑料袋收費的同時並沒有同步為消費者提供免費的環保型購物袋。當時應該一（yī）方麵要求商家限賣塑料袋，另一方（fāng）麵要求（qiú）其提供無償的（de）紙袋或適當價錢的布袋（dài）。三是消費者對塑料袋消費不理性，對購買幾毛（máo）錢的塑料袋不在乎。在宣傳（chuán）倡導消費者使用環保紙袋、布袋（dài）並（bìng）循環利用方麵做（zuò）得還不夠（gòu）。”
“限塑令”的實施效果不盡如人意，71.6%的受訪者認為是消費者沒有樹立環保意識，不主（zhǔ）動遵守;62.4%的（de）受訪者直指監管不到位，難建立限塑（sù）環境;52.3%的受（shòu）訪者認（rèn）為是政策缺乏（fá）落地的具（jù）體規定和指導;41.3%的受訪者指出散戶商家仍主動免費提供塑料（liào）袋。
劉俊海（hǎi）認為，在調控塑料袋的使用方麵，"政府的手"缺（quē）失。劉俊海介紹，“限塑令”在執行時被有些地方理解成（chéng）“賣”，覺得隻要需（xū）要花錢消費，消費者肯定就不舍得用了，時間長了商家自然就賣不出去了，想用市場“無形的手”調控塑（sù）料袋使用情況。這（zhè）個設計構想（xiǎng）是（shì）好的，但沒有解決問題，原因就是不具有可操作性。在（zài）很多消費者看來，塑料袋是剛需，沒帶購物袋就（jiù）隻能購買（mǎi）商家的塑料袋了，而且隨（suí）著居民生活水平的提高，幾毛錢已經不能作為市場調節的手段了。
“隻要不斷生產就肯定會有大量使用，現在農貿市場還在大量（liàng）使用不（bú）合格塑料（liào）袋，這一點從（cóng）最開始就沒扼製住。而且產業政策和監管（guǎn）政策（cè）不配套。”劉俊海說，“廠（chǎng）家違規生產（chǎn）塑料袋卻沒被查出，是監管部門監管失靈，是行政（zhèng）處罰手段的缺失，而宏觀調控手段比如稅（shuì）率、利率（lǜ）、政府采購等是否配套服務於限塑的宏觀調控政策，也值（zhí）得（dé）商榷”。
86.4%受訪者認為須對塑料（liào）袋使用進一（yī）步治理
民調顯示，86.4%的受訪者認為（wéi）須對塑料（liào）袋使用進一（yī）步治理，36.1%的受（shòu）訪者直言非常必要。
張紅豔希望政府加強宣傳，提高消（xiāo）費者環保意識，自（zì）覺減少使用（yòng）購物袋。“其（qí）次，應該多生產高質量的塑料袋，讓大家循環利用，減少浪費。”
劉玉芬認為應該從源（yuán）頭切斷（duàn）供給，“以前沒塑（sù）料袋（dài）時，都是提（tí）著籃子買菜，用牛皮紙包吃的，沒什麽不方便（biàn），也不會有什麽（me）白色垃圾。後來製造出了塑料袋，方便（biàn）是方便了，但汙染也嚴重了。”
有效降低塑料袋使用（yòng），56.0%的受訪者建議加強限塑令的監督（dū）執行;54.7%的受訪者認為要加強科研創新，研製（zhì）升級環保塑料袋;51.2%的受訪（fǎng）者（zhě）建議強製規定特定場所不可買賣使用;51.0%的受訪者希望政（zhèng）策堵住細節缺口;39.9%的受訪者希望加強公民環保宣傳教（jiāo）育，自覺減少塑料袋使用。

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